咸宁电子信息产业园区

• 【投资赤壁市】2018年余家桥乡政府工作报告

  017年政府工作报告 2017年12月25日在余家桥乡第三届人民代表大会第二次会议上 位代表、同志们： 在，我代表余家桥乡人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议。 年以来，在市委、市政府和乡党委的领导下，乡政府以四个全面统揽工作全局，突出自身特色，紧扣创建特色乡镇的目标，自觉融入到市委市政府的中心工作中，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下： 、2016年换届以来工作成绩 一)经济建设稳步推进 017年，我乡各项经济指标稳步增长，实现农业产值3.75亿元，同比增长3.5%;实现固定资产投资2.55亿元，同比增长15.3%;实现农村常住居民可支配收入12323.3元，同比增长10.5%;实现招商引资到位资金2.52亿元，同比增长7.8%。 、项目建设有亮点。一是成立工作领导小组，对重点项目进行责任包保;二是在党委会和每月度工作例会均安排项目建设情况汇报，听取项目进展情况，解决存在的问题和困难，及时对新增、流产项目进行调整，压实项目责任人的责任;三是对全乡21个重点项目实行分类管理，针对项目资金来源、建设性质、所属行业的不同采取相应的协调推进，跟踪服务措施。全年共策划项目21个，计划总投资3.74亿元，开工建设项目9个，2017年完成投资7860万元，其中重点项目5个，计划总投资2.48亿元，开工建设项目4个，2017年完成投资5200万元。 、招商引资有实效。一是发挥优势，主动出击，广泛开展招商引资活动。主职领导带队外出招商，主职领导带队赴外省招商3次;二是做好存量资源梳理和项目推介，对我乡存量土地、山林、湖泊等资源进行了梳理，在商会活动、成功人士恳谈会上进行项目推介。全年完成签约项目9个(杨梅露酒、满仓粮油、生态综合养殖、生态油茶基地、大岭茶叶基地、中坝山综合种养殖基地、三级客运站、茶叶加工厂、弘电显示)，报送招商引资信息36条，开展外出招商3次，接待客商49批。 、社会投资有增长。针对我乡基础设施较为薄弱，公共服务相对滞后的现状，加大基础设施建设投资比例，开挖塘堰3口;东西二渠整险加固3公里;完成3个村国土整治(水电路网)。更加注重民间投资注入，粮食烘干厂投产运营，吸收民间投资300余万元;茶叶加工车间计划投资200余万元，正在进行选址。 、发展环境有改善。加强机关干部管理，加强干部作风建设;对政务服务大厅进行了升级改造，设立12个行政服务窗口，针对服务窗口从业人员，开展业务培训，提高服务窗口质量，精简办事流程，实现一条龙服务，营造了优质高效的服务环境。 二)社会建设全面铺开 、狠抓精准扶贫，补贫富差距短板。一是广泛发动党员干部进行结对帮扶，落实责任包保。全乡建档立卡贫困户805户已全部落实一对一帮扶，制定了切实可行的帮扶措施，对2016年、2017年脱贫的602户2281人进行重点关注，切实保障脱贫攻坚力度。二是对全乡贫困户进行地毯式摸排，根据情况，按照“七个一批”政策，进行分类指导。通过产业帮扶507户，教育帮扶83户，医疗帮扶98户，政策兜底117户。三是突出产业带动的作用。目前，发展养鸡贫困户105户(奖补5.25万元)、养猪110户(奖补2.86万元)、养牛36户(奖补3.6万元)、小龙虾和网箱养鳝156户(奖补11.6万元)、油茶4户(奖补0.4万元)、光伏144户(补贴172.8万元)、贷款34户(共计196.51万元)。四是加强督促检查，确保脱贫攻坚取得实效。协同各部门，形成督促检查的合力，成立了两个督导检查小组，适时开展全面、专题、重点、抽查、定时或不定时的督促检查。 、狠抓公共事业建设，补基础设施短板。水利方面，铺设农村安全饮水管16000米，实现了户户安全饮水;投资200多万元对东西二渠、东港湖泵站进行改造，完成了东西二渠全线19.7公里渠道的清障、清淤和整险加固工程;对东港湖泵站4号、5号机组进行维修，其他机组进行保养;投资100多万元对沧桥湖进行了更新改造。电力方面，新装变压器21台，对34个台区进行了低压改造。交通方面，楂枫线余家桥至新店段4.7公里路面的拓宽改造工程，已全面完成，预计元旦前通车。网络通信方面，加大对农村闭路电视及网络光纤覆盖率，目前已完成闭路电视覆盖90%，通信光纤覆盖70%。 、狠抓平安建设，补群众满意度短板。一是加强宣传。通过挂横幅、贴标语宣传栏等多种形式开展广泛的宣传活动，走村入户，发放宣传资料3000余份，“一感两度两率”测评问卷1000份。二是加强治安巡逻。组建治安巡逻队伍，开展日常治安巡逻，治安巡逻常态化。三是加强安全防范。每季度组织针对学校、幼儿园开展一次防火、防盗、防治安灾害事故、防破坏为主要内容的安全大检查。四是加强重点人员管控。成立了工作专班，在全国“两会”、“一带一路”峰会期间对痴、呆、傻、残、武疯子、刑满释放、有犯罪前科、邪教份子、涉军等重点人员加强包保管控。五是开展平安创建活动。组织开展“平安户”、“平安村”等基层创建活动。“平安户”的参评率、挂牌率达到98%，评选率达到96%;六是排查化解矛盾纠纷。共排查纠纷91件，化解88件，化解率达96%以上。我乡没有发生赴省、进京、越级和群体上访，群众安全感、满意度、知晓率、参与率持续上升。 三)生态建设卓有成效 、全面完成黄盖湖拆围。组建了黄盖湖拆围工作专班，摸清了任务底数，全乡共有围栏6户，7处，面积1.1万亩;网箱6470个;迷魂阵1008部。截止12月8日，黄盖湖拆围全部完毕，并通过省级验收。 、全面完成“绿满赤壁”。完成了全乡2017年“绿满赤壁”总任务2100亩，其中宜林荒山造林计划任务1500亩;村庄绿化任务600亩，完成四桥公路余家桥段、光大公路(光荣桥至大岭)通道绿化。 、全面完成美丽乡村建设。大岭村“美丽乡村”建设规划重点是整体推进水、电、路、通信等基础设施建设，美化绿化村庄环境，实施村内主干道路硬化工程，完善文化设施建设，实施路灯亮化工程等，目前全面竣工。 四)文化宣传特色彰显 、“一五一十”整村推进。紧紧围绕“一五一十”工程要求，以创建省级卫生乡镇，咸宁市级文明村镇为抓手，全面推进我乡精神文明建设。进一步加强文明行业、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建力度。加强对流动人口、社会治安、村庄环境等方面的管理，加大对“脏乱差”、违章建筑等问题的整治力度，深入推进基层精神文明建设。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体，加大对精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。 、文艺演出紧扣主题。近年，我乡群众性文化组织发展较快，现有村级文化队九个，广场舞表演队伍三支，文艺表演团体两个，乐队两个。4月27日成功举办“平安余家桥共建共享”专题文艺汇演，6月30日举办了主题为纪念建党96周年的文艺演出，并结合宣教月活动加入廉政建设内容，用通俗易懂的表演形式加强宣传效果，让群众在家门口就能享受到丰盛的文化大餐。下半年，先后参加了市“喜迎十九大、永远跟党走”群众性大合唱和广场舞大展演，均取得了不错成绩。 、乡风文明弘扬正气。一方面在党员群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。另一方面，对各村村规民约进行修订，旨在弘扬中华优秀传统文化，加强道德教育实践，从我做起，从现在做起，从小事做起，在落实细节上下功夫，建设真正的美丽乡村。 五)政务建设效能提高 、提高政治站位，强化四个意识。始终坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这个根本宗旨，以高度的政治自觉，树牢“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。不折不扣落实中央八项规定精神，以学习《贯彻落实中央八项规定的实施细则》为契机，驰而不息加强作风建设，带头改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约，坚决反对特权思想和特权现象，以身作则、层层示范、树立标杆，推动全乡政府系统党风政风持续好转，全面提升行政效能和履职尽责能力。 、优化政务服务环境，提高办事效率。年初，我乡对便民服务大厅进行改造建设，并于9月份通过市政务服务中心验收。此次改造严格按照省统一建设标准，从服务对象角度精心组织建设，着力打造一站式政务服务，让信息多跑路让群众少跑腿。便民服务大厅的功能得到进一步拓展，开辟专门的信息公开栏，适时公开政务信息。还建立了政务信息宣传角，存放各种政务工作的介绍、办事指南等小册子，供群众取阅，有效地发挥了便民服务大厅在政府信息公开中的平台作用。2018年6月份，我乡政务子网上线，第一时间在行政权力运行板块公开了我乡权责清单基本信息表和流程图，便于群众了解服务事项，接受社会监督。 、健全政务制度，做好政务公开落实。以制度建设为抓手，以责任考评为保障，强化政务公开目标管理，着力完善政务公开内容、程序和工作机制，推动政务公开工作制度化、长效化。在政务公开栏及时更新便民服务事项清单和相关办理事项流程。 、下一步工作计划 018年是全面实施乡村振兴战略的关键时期，是余家桥乡迎接全面发展，接受新机遇、面临新挑战、开启新征程的关键一年。下一步，着重抓好下面几项工作： 一)狠抓招商引资、项目建设 、茶叶加工厂建设项目。计划总投资500万元，选址余家桥乡光荣桥村，主要建设内容为占地10亩，建筑面积3500平方，新建茶叶加工车间三栋，仓库、营销展览厅各一栋，相关机器设备购置安装及基础设施配套建设。 、东港湖小龙虾种苗孵化基地。计划总投资3000万元，选址余家桥乡月星山村，主要建设内容为500亩龙虾孵化池建设，2000亩龙虾基地建设及相关配套建设。 、特色水果小镇项目。计划总投资5000万元，选址余家桥乡丛林村、冷家湖村、月星山村、余家桥村，主要建设内容为：整合余家桥乡优质水果资源，开辟蓝莓、枇杷、水蜜桃、丰水梨、火龙果、丑橘等采摘基地，特色水果文化长廊建设，杨梅酒、蓝莓酒加工等DIY体验区建设等。 、黄盖湖生态旅游综合开发项目。计划总投资1亿元，选址余家桥乡安咀村、丛林村、大岭村，主要建设内容为占地面积1万亩，水域面积开发3.5万亩水上乐园及水产天然养殖建设;木屋驿馆一栋;有机蔬菜种植基地1000亩。 、余家桥乡客运站建设项目。计划总投资500万元，选址余家桥乡街道，主要建设内容为：新建客运中心一个，停车位80个，候车厅，售票厅等配套建设。 二)狠抓社会治理创新 、加强法治建设。深入开展法治宣传教育，引导党员群众增强学法守法用法意识。把法治思维贯穿落实到各项工作之中，用法治办法破解发展和稳定的难题。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。 、继续深入开展平安创建。坚持规范治理、依法治理、综合治理和源头治理的原则，深入开展平安创建，优化农村网格化服务管理，健全社会化治安防控体系，让群众有地方维权、让矛盾纠纷等隐患就地化解。加强巡逻，提高警民见面率，提高“一感两度两率”。 、持之以恒抓好安全工作。加大对重点领域、重点部位、重点地段的隐患排查和整治力度。加强校车安全和校园安全工作，坚决遏制安全与消防事故的发生。加强食药监管工作，重点对餐馆、早点摊、超市、小卖铺、农村宴席进行全面检查，全面治理食品安全隐患。 三)狠抓民生改善 进公共服务提升。加强农村专业合作社建设，提高农业专业化水平，破解无序化发展困境，增强农户抵抗风险能力。加快乡村两级政务中心建设，打造村级五务合一升级版，整合金融、商务、供销、通讯等服务资源，提高网上办事服务水平，实现小事不出村，大事不出乡。 四)狠抓全面从严治党，扎实提升执政能力。 现今后的发展目标，全面建成小康社会，关键在党，根本在干部，我们坚持党要管党、从严治党。一是加强思想政治建设，以与时俱进的理念引领跨越发展。抓实“两学一做”教育，引导全体党员增强“四个意识”。坚持以学习型党组织建设为抓手，着力提高党员领导干部促进跨越发展、解决民生问题、维护社会稳定的能力。二是加强干部队伍建设，以高素质的领导班子和人才队伍保障跨越发展。切实加强各级领导班子建设，坚持和完善民主集中制，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，从基层一线培养选拔干部的选人用人导向，选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。拓宽选人用人视野，大力培养选拔优秀年轻干部，合理使用各年龄阶段的干部。建立健全干部教育、培训、管理长效机制，不断提高干部队伍素质。三是加强党的基层组织建设，以坚强有力的战斗堡垒支撑跨越发展。选优配强基层党组织带头人队伍，发展壮大村级集体经济，引导基层党组织把工作重心切实转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众上来。按照培先进、抓后进、促后进的工作思路，下大力气推动基层组织提档升级;加强党员干部教育管理，全面落实“三会一课”制度;严把党员“进口关”，提高党员质量。四是加强作风建设，以党群同心的强大合力推动跨越发展。强化对违反中央“八项规定”和“六条禁令”的监督问责力度。充分发扬党的优良传统，坚持领导干部带头深入实际，深入基层，努力营造心齐、气顺、劲足、担当的干事创业氛围。严明党的政治纪律、组织纪律、群众纪律和工作纪律。全面推行民主评议、述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等工作，加大从源头上惩治和预防腐败力度，促使领导干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

  2025-07-15

• 【投资咸安区】2018年咸宁市咸安区政府工作报告

  2017年12月29日在咸安区第五届人民代表大会第二次会议上代区长魏朝东各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年，是我们真抓实干、埋头苦干的奋进之年，是我们迎难而上、破难而行的攻坚之年。在市委市政府和区委坚强领导下，我们积极应对复杂经济环境和洪涝灾害等多重考验，勇于变革、勇于创新，务实重行、深耕细作，扎实推进经济社会发展，实现了新一届政府履职的良好开局。这一年，我们一心一意扩投资、夯底盘，综合实力跃上了新台阶。经济运行稳中向好。预计完成地区生产总值280亿元，增长8.5%；完成固定资产投资276亿元，增长16%；规模工业增加值增长8%；实现社会消费品零售总额129亿元，增长12.1%；完成一般公共预算收入11.06亿元，增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31105元和15433元，增长9%和8.8%。项目支撑更加有力。全区建设项目323个，总投资499亿元，其中5000万元以上项目132个，投资439亿元。坚持一季一开工，集中开工重大项目47个，投资252亿元。建好项目储备库和建设库，纳入储备库项目737个，总投资4080亿元；纳入建设库项目190个，总投资442亿元。全年争取中央、省预算内投资15亿元，增长22%。招商引资成果丰硕。突出“一号工程”抓招商，综合运用产业链招商、平台招商、中介招商等方式，全年累计新签约项目227个，其中投资过10亿元的项目8个、过20亿元的5个、过50亿元的3个、过100亿元的1个，引进项目实现一二三产业全覆盖。以康笙源医药、湖北众网为代表的总部经济和“四新”经济招商破题。由中国民企500强温氏股份投资的贺胜食品加工产业园成为首个单体投资过10亿元的工业项目，由新三板上市企业鼎新高科投资的防水材料项目签约开工。新签约项目开工率达80%以上。资金保障有力有效。为全区规上企业落实县域经济调度资金1.72亿元。办理应急周转资金224笔、10.1亿元，为企业降低融资成本6000万元。天宏化工、湖北特钻、泉都带钢等停产企业复产盘活。引进10家金融机构落户。新增18家四板挂牌企业。贺胜金融小镇聚集150余家知名基金公司注册落户，资金管理规模超过300亿元。这一年，我们一门心思挖潜力、提质效，产业结构实现了新突破。园区建设拓展升级。统筹安排1.7亿元的园区建设专项资金，支持“一区六园”平台建设。开发区累计投入资金1亿元，建成模具产业园二期道路、生物医药产业园及竹产业园等一批园区基础设施，新征土地1500亩，整理土地1562亩，开工建设1300亩，批回用地指标1591亩。6个乡镇工业园累计投入资金7400万元，平整土地1662亩，新签约企业8家。温泉、浮山两个孵化园新入驻企业13家。工业经济加快转型。实现规模工业总产值326亿元，增长14%。实现工业用电量5.6亿千瓦时，增长11%。新入规企业15家。完成技改投资29.8亿元，增长14%，覆盖44%规上企业。洪盛模具、精华纺织、中港金属等企业扩规增效。科技创新助力动能转换，新认定高新技术企业12家，总数达到35家。新建院士专家工作站4家，总数达到11家。华鑫科技、精华纺织获省级科学技术奖励。人造板产品列入中小企业质量提升省级重点项目，成为全市唯一省级项目。农业质效稳步提升。全区农业总产值达到47亿元，农产品加工业产值达到190亿元。新增农产品加工规上企业2家，新增市级农业产业化龙头企业7家，新增流转土地1.65万亩，新增农民专业合作社85家，新增家庭农场5家。建成“百公里油菜观光经济带”和“五个田园综合体”，茶叶、蔬菜、油菜三大主导产业分别增产5.6%、6.9%、4.3%，产业链条不断拉长，综合效益不断攀升。落实粮食安全行政首长责任制，粮食生产能力稳步提高。2.88万亩高标准农田项目开工，1.2万亩高标准农田项目建成，创建农业科技创新示范基地20个。新增“三品一标”认证产品9个，“咸安砖茶”获国家地理标志农产品认证，“生甡川”获中国驰名商标，“白水畈萝卜”国家地理标志农产品通过农业部评审。全域旅游势头强劲。投资120亿元的康美咸宁健康小镇、投资100亿元的云南城投“未来城”、投资80亿元的向阳湖康养特色文化小镇、投资50亿元的“原乡·梓山湖休闲度假综合区”、投资30亿元的“军旅小镇﹢白水畈田园综合体”等重大旅游项目签约，向阳湖湿地花海、建国畈、东源畈、黄荆塘等乡村游持续火爆，全区旅游总人数超过910万人次、总收入突破40亿元，同比增长20%和21%。商贸经济蓬勃发展。城乡商贸项目加快推进，恒信宝马等7个项目建成营运。培育入限商贸企业22家。中百、武商、银泰百货、国药控股等一批大中型商贸企业加快转型升级。大型商业综合体咸宁国贸即将投入运营。电子商务发展迅猛，全年电商包裹量350万件，增长30%，交易额近15亿元。全年完成外贸出口6400万美元，其中洪盛模具出口额达500万美元，成为新的增长点。这一年，我们一以贯之抓统筹、强功能，城乡品味得到了新提升。城乡建管力度加大。投入3000万元，背街小巷基础设施得到完善，环境卫生有效改善，宏大农贸市场加快转型，国家卫生城市复核评审顺利通过。依法强制拆除违法建设37处、3577平方米，拆除乱搭乱建等违章建筑26914平方米。公路治超获交通部省际互检组充分肯定。重大项目提速见效。投资6亿元的区文体中心完成土地预审报批、设计招标等前期工作，完成56户拆迁协议的签订和资金兑付。投资6亿元的“一河两岸”改造房屋拆迁接近尾声。投资5亿元的香城大道进入评审阶段。投资3亿元的怀德路中城路改造完成协议签订70%，全线路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡护砌、亲水平台等工程。棚户区改造加速推进。第一批8个棚改项目快速推进，其中6个市级棚改项目签约率达到90%，发放金额6亿元，拆除房屋面积12.65万平方米；2个区级棚改项目签约率达到83%，发放金额3.9亿元，拆除房屋面积3.64万平方米。第二批10个棚改项目全面转入复评签约阶段，部分项目签约率超过52%。全域基础设施更趋完善。污水处理厂及管网配套工程在全市率先动工。启动建设城乡生活垃圾治理智能监管平台，乡镇生活垃圾无害处理率达90%以上。完成农村公路安全生命防护工程780公里。率先对所有国省道进行二级公路以上标准改造。完成咸嘉生态文化城镇带贺胜段改造。幕阜山扶贫公路、S360大幕至向阳湖二级公路开工建设。花纹水厂、水毁修复工程、南川灌区一二期等水利项目加快推进。梓山湖新城更趋成熟。完成投资20亿元，带动社会投资10亿元。桃林大道建成通车，新城主次干道通车里程达30公里，路网格局基本成型。华中最大集装箱酒店对外开放，首个以爱情为主题的休闲度假区梓山湖蜜月湾小镇建成运营。彰显江南水乡风格的江南里一期投入运营，华中首个房地产定制产品梓山郡二期正加快建设。这一年，我们一马当先破藩篱、立新规，改革创新释放了新红利。供给侧改革深入推进。非煤矿山综合整治力度加大，35家矿山压减至11家。棚改助力去库存效果显现，城区新商品房销售面积160万平方米、增长7%，商品房库存消化周期从11个月降至9个月。落实“营改增”及小微企业减税降费政策，累计减税690万元。为用电大户申报落实直供电政策，累计节约电费300余万元。规范政府债务管理，债务风险总体可控。“放管服”改革扎实推进。国家级政务服务标准化试点工作顺利启动，区镇村三级政务服务一张网基本建成。乡镇办权责清单编制完成，12个乡镇办、890个权责事项彻底厘清。贺胜桥扩权强镇改革试点加快推进，分3批下放市区两级121项职权，进驻行政审批和服务事项达256项，贺胜桥便民服务中心功能更加齐全完备。健全项目建设联席会议制度，探索试行容缺受理机制，全力服务重大项目建设。深化商事制度改革，推行“多证合一”，新登记市场主体3957户，总数达到28356户。推行“双随机一公开”监管，制定并公开区级随机抽查事项清单207项。关键领域改革统筹推进。加快医药卫生体制改革，取消公立医院药品加成，实行零差率销售，药占比降至35%以下，医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。加快乡镇财政体制改革，深化税源建设，提高乡镇财政治理能力和水平。加快国有资产管理体制及投融资体制改革，整合行政事业单位经营性资产、闲置国有资产、部分国有企业资产共103亿元，组建净资产过百亿元的咸安经发集团。加快安全生产领域改革，成立20个安全生产专业委员会。创新社会治理机制，新增安全生产、物价监督、河湖保洁、交通劝导、消防巡查等5类入网格事项，网格化管理事项达到13项。创新招商体制，出台招商新政，组建4个招商分局开展驻外招商。成立投资委、财税委、土地委，设立城管委，组建旅游委。加快物价、发改机构整合，完成工商、质监、交警三大队下放承接。这一年，我们一鼓作气攻痛点、破难点，生态保护呈现了新气象。中央环保督察反馈的35个问题如期整改销号。节约集约用地工作受国务院通报表彰，获1000亩用地计划指标奖励。“蓝天”保卫战全面打响。深入开展“三禁三治”，补贴资金260万元，淘汰或改造中心城区20蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉43台、130蒸吨。新建1个大型收储处理中心、9个小型收储站，初步建成农作物秸秆收储、利用和加工体系。筹集补贴资金855万元，推进黄标车淘汰，淘汰量占全市任务总数的33%。“碧水”保卫战全面打响。编制乡镇饮用水源划分方案，建立“一源一档”。投入资金500万元，整治淦河马桥饮用水源地周边环境。筹措资金2669万元，拆除“两湖”49459亩围网围栏养殖设施。畜禽养殖“三区”划分方案正式出台，禁养区内37家养殖场全部关停，206家养殖场完成环保设施改造升级。建成7个畜禽养殖粪污“零排放”示范场。河湖库长制扎实推进，一河一策编制初步完成，清河行动全面开展。“净土”保卫战全面打响。启动土壤污染状况详查，布设农用地土壤污染状况详查点位。启动非煤矿山恢复治理试点，划定生态保护红线。创建国家和省级农产品质量安全示范区，减少农业面源污染。“护绿”保卫战全面打响。投入资金5000万元，界定57万亩天然林保护区，完成通道绿化375亩，“绿满咸安”累计造林93616亩，超额完成目标任务。这一年，我们一往无前增福祉、促和谐，民生事业续写了新篇章。精准扶贫卓有成效。如期完成8个重点贫困村出列、7916人脱贫、210人易地扶贫搬迁、878户建档立卡贫困户危房改造的脱贫任务。发放贫困户扶贫小额贷款8375万元、农业经营主体扶贫贷款5835万元，投入产业扶贫奖补资金4000万元，新发展产业扶贫项目229个，带动20个重点贫困村新发展产业扶贫项目76个。贫困发生率由5.6%降至3.4%。低保、五保、特困、孤儿、高龄补贴等保障全面提标。教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫等政策全面落实。教育投入力度加大。筹资1.7亿元，扩大城区优质教育资源供给。新建和改扩建市外校玉泉校区、香城学校、市第六初级中学、凤凰小学、市第十八小学。引进社会资本，建成北大邦梓山湖实验学校和市第二实验小学。探索名校托管、一校两区集团化办学模式，促进义务教育均衡发展。启动实验学校、浮山学校市级示范校创建工作。公共服务均衡普惠。区中医院门诊综合楼主体工程竣工，区妇幼保健院住院楼改扩建项目实施。落实地方政府债券资金758万元，完成39个村卫生室标准化建设，标准化卫生室达155个。巩固基本生育免费服务成果，计生工作跻身全省前列。城镇新增就业3575人。2.21万名退休人员上调养老金。城乡居民医疗保险整合全面完成，机关事业单位养老保险正式启动，4760名老被征地农民喜领养老金5602万元。多层次社会养老服务体系加快构建，官埠桥镇、温泉办事处福利院通过社会资本介入，实现公建民营。投资866余万元，完成6个乡镇公共文化服务标准化建设，实现乡镇、村综合文化服务中心建设全覆盖。成功承办第二届咸宁温泉马拉松赛。社会大局安全稳定。社会面治安防控力度不断加大，以城区5个综合警务站、4个公安检查站为依托，实行网格化布警和24小时全天候巡逻盘查，街面见警率全市最高，发案率同比下降27.3%。组建200人的巡特警队伍、120人的乡村巡防队伍，在全市率先形成城乡一体化防控新格局。建立情报导控、源头防控、专班查控、网上巡控、处置联控维稳新机制，圆满完成各项安保任务。禁毒扫毒、高发性侵财案件破案数、刑事犯罪打击处理数、打击电信诈骗等工作在全市名列前茅。成功应对“8.13”特大洪涝灾害，转移安置灾民16646人，拨付灾后应急救助及倒房重建资金260万元，43户因灾倒房户全部搬入新居，军民并肩奋战，守住了无一人伤亡、无重大疫情发生的底线，打赢了抗洪救灾保卫战。全面加强地震监测预报，防震减灾综合能力不断提高。理顺市区食药监管体制，增强基层监管力量，“一书四员”责任体系全面构建，基层所标准化建设通过省级验收。安全事故起数、死亡人数同比分别下降27%和31%，安全生产形势稳中向好。按期办复人大代表建议125件，政协委员提案106件。与此同时，人事、编制、统计、审计、物价、国防动员、消防、保密工作积极推进，党史、档案、民族、宗教、侨务、地方志工作得到加强，工会、工商联、妇联、共青团、科协、老龄、老干、残疾人事业健康发展。各位代表!不忘初心、方得始终。我们的初心和使命就是为老百姓谋幸福、为咸安区谋发展，这个初心和使命是激励全体咸安人民不断前进的根本动力。回首过去，每一个咸安人都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。我们牢牢把握率先发展、融合发展、绿色发展的战略路径，紧紧围绕打造更高标准、更高质量、更高效益首善之区的战略目标，贡献首善之功、彰显首善之为、体现首善之位。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。一年来，在区委的坚强领导下，区政府出台一系列重大政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了一些棘手的难题，干成了一些群众期盼的大事。这一年，咸安取得的每一项成就、取得的每一点成绩，都归功于市委市政府的关心指导，归功于区委的坚强领导，归功于全区干部群众的奋力拼搏，归功于社会各界的大力支持。在此，我谨代表区政府，向各级领导，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众，以及关心和支持咸安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！审视当前，我们也清醒地认识到，发展中的困难和挑战不少。经济发展方面：传统产业转型升级艰难，结构调整任务艰巨，产业整体处于价值链中低端的格局尚未打破；新经济发展势强力弱，依靠传统产业支撑的格局尚未打破；产业投资意愿不强；实体经济困难，特别是融资难、融资贵问题依然突出；现代服务业竞争力和带动力不足，经济外向度亟待提升。社会民生方面：精细化管理水平和城市品质有待提高，交通拥堵、城市渍水、环境污染等短板亟待补齐；农民增收后劲不足，城乡二元结构依然突出；教育、医疗、文化等公共服务与群众期待还有差距。政府自身建设方面：少数干部担当拼搏精神不足，不想为、不会为、不敢为现象依然存在；隐形变异的“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义时有出现。对此，我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。展望未来，咸安仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。国家“一带一路”、长江经济带新一轮开放开发，省、市支持打造特色产业增长极等战略机遇叠加咸安，武汉城市圈一体化发展助推咸安，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”引领咸安。我们务必因势而谋、顺势而为、乘势而上，戮力前行、奋力赶超，谋求新跨越、实现新目标。 二、2018年工作总体部署2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是新时代咸安社会主义现代化建设的启动之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是改革开放40周年。做好2018年政府工作，意义重大、使命光荣、影响深远。我们将坚持实干兴区，升腾咸安气场、打造咸安标准、展现咸安作为，努力掀起新一轮大开发、大建设、大发展的热潮。2018年工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会及省委十一届二次全会、市第五次党代会及市委五届二次三次全会、区第五次党代会和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照质量第 一、效益优先总原则，坚持高质量发展的根本要求,坚持稳中求进工作总基调，推进供给侧结构性改革，落实中央、省、市重大战略部署，落实区委“三个三”决策部署。突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，做好高新技术产业、现代农业、全域旅游三篇大文章，推进一圈三带、一河两岸、一区六园三个一工程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。2018年工作的预期目标是：完成地区生产总值301亿元，增长8.5%；完成固定资产投资312亿元，增长13%；规模工业增加值增长8.5%；实现社会消费品零售总额144.6亿元，增长12%；完成一般公共预算收入12.23亿元，增长10.6%；实现外贸出口7168万美元，增长12%；城镇常住居民人均可支配收入达到33750元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入达到16820元，增长9%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成节能减排任务。2018年工作的基本遵循是：一是务必保持加快发展的势头。大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难。发展始终是解决一切问题的基础和关键，发展不够仍然是最大的区情实际。面对人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们加快发展的决心必须坚如磐石。始终坚持以经济建设为中心不动摇，高扬发展旗帜、保持发展势头，全力以赴推动咸安拼搏赶超。二是务必坚守绿色发展的定力。绿色体现着生机活力，标志着和谐美丽。始终坚持把绿色作为发展的底色和本色，树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为咸安人民生活的增长点、成为咸安经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现咸安良好形象的发力点，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。三是务必牢记发展为民的宗旨。增进民生福祉是发展的根本目的。始终坚持把人民利益摆在至高无上的地位，坚持民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，多谋民生之利、多解民生之忧，努力在发展中补齐发展短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全体咸安人民在共建共享共治中有更多获得感、幸福感、安全感。 三、2018年重点工作任务新时代要有新气象，新时代要有新作为！完成非凡之事，要有非凡之精神、非凡之行动。我们务必以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，敢于担当、敢于斗争、敢于胜利，一棒接一棒，一茬压一茬，努力开创事业发展新局面。2018年政府工作要在“七大任务”上展现新作为： （一）矢志不渝深化“三抓一优”，着力在扩大有效投资上展现新作为深化“三抓一优”，既是贯彻落实市委、市政府决策部署的具体行动，又是咸安加快发展、赶超跨越的有力抓手。按下项目建设快捷键。围绕投资抓项目。积极服务市区重点项目建设，加强重点项目跟踪督办，强化节点倒逼、责任倒逼、问题倒逼，建立重大项目推进联席会议制度，及时协调解决项目建设过程中存在的问题，推动在建项目尽早投产、收尾项目尽早达产。设立项目建设及固定资产投资奖励基金，认真组织开展项目集中开工月活动，力争全年推动200个以上重点项目开工建设，80个项目建成投产。在抓好基础设施、民生服务等领域投资的同时，将投资重点转向重大产业发展特别是先进制造业和新兴产业，确保工业投资占固定资产投资比重达到40%以上。力争香城大道古桂段改造升级、区文体中心尽早开工建设。大力争取中央、省预算内投资，力争更多项目纳入国家、省有关规划计划，确保争资的份额稳中有升。吹响招商引资冲锋号。围绕项目抓招商。顺应招商环境的深刻变化和招商模式的深刻变革，强化开放理念、精准理念、主动服务理念。按照“产城融合”发展理念，加大文旅康养、现代物流、电子商务等现代服务业项目的引进。加强异地商会平台建设,运用基金招商、委托招商、重资产招商等新方式，聘请一批“招商大使”“招商顾问”，广开招商信息门路。提高招商质效，优化后续服务，提高项目履约率、开工率、投产率。实行“三链”并举，围绕全产业链、城市功能链、创新创业链开展招商。瞄准“高新、集群”，加大机电制造、生物医药、模具及汽车零配件、装备制造、新材料等产业的招商力度，实现传统优势产业的“强链”和战略性新兴产业的“补链”。力争全年签约项目100个以上、开工项目80个以上，到位资金200亿元，至少引进2家投资10亿元以上工业企业。筑牢实体经济硬支撑。围绕招商优环境。拓展直接融资和间接融资两大市场，培育上市企业后备资源，协调汉口银行、武汉农商行、华夏银行等商业银行在咸安设立分行，支持咸安村镇银行在乡镇设立支行，满足企业多样化融资需求。深化县域金融和金融创新两大工程，推动企业股份制改造，推广政银保、转期贷、项目贷、招商贷等融资产品。充分发挥贺胜金融小镇溢出效应，扎实开展基金路演活动，助力实体经济发展。发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用，设立绿色产业发展奖励基金，做大应急周转资金池，做强湖北咸宁凤凰投资开发有限公司，支持民营经济特别是中小微企业转型发展。组织一批企业家外出培训，引进一批专业技术人才，培养一批高素质劳动者.继续实施“规模企业培育、大企业培育”工程，新增规上企业15家以上。把握民营经济发展新阶段，实施突破性发展新民营经济的政策举措，支持建设新民营经济园区和创新街区。发挥“名家”排头兵作用、“名企”骨干力量作用、“名品”标杆引领作用，将咸安打造成新民营经济集聚地和新民营企业家成长的沃土。各位代表!企业是经济运行的微观细胞，企业家是经济活动的重要主体，企业家精神是经济变革的重要动力。我们要进一步营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的浓厚氛围，始终以最高礼遇、最优服务、最好政策、最佳环境，让广大企业家在咸安舒心生活、专心创业、放心发展！ （二）培育壮大发展新动能，着力在促进转型升级上展现新作为我区经济发展正处于转变方式、优化结构、转换动力的关键期，必须以新应新、以变应变，提质增效、转型升级。强力推进“一区六园”建设。继续加大对“一区六园”建设支持力度。支持咸安经济开发区扩园、强园、优园，力争每年建成面积1平方公里、整理土地1平方公里、储备土地1平方公里，实现与向阳湖飞地工业园互连互通；做好物流产业园前期工作，启动开发区新型产业孵化园建设。支持贺胜、官埠、向阳湖、汀泗、马桥、双溪乡镇工业园的规划修编、土地报批、基础设施建设，加快形成特色鲜明、优势互补的工业园区。力争把“一区六园”打造成新兴产业的集聚区、创新驱动的策源地、经济发展的增长极。加快发展高新技术产业。加强核心关键技术攻关，实施高新技术企业培育行动，培育壮大机电制造、电子信息、生物医药、新材料等特色产业园区。大力支持企业新上一批产业层次高、投资体量大、市场前景好的重大技改项目，推动机电制造、苎麻纺织、现代森工、防腐橡胶等传统产业优化提升，形成产业竞争新优势，确保技改投资占工业投资比重达到30%以上。加快“四新”经济、总部经济发展。加快传统企业向现代公司制企业转型，规范公司治理结构。鼓励优势企业积极参与兼并重组、资本运作，引导中小企业攀高附强、高位嫁接，促进企业跨越式、裂变式发展。全力发展现代农业。以创建国家农业可持续发展试验区为抓手，推动农业基础设施标准化、产业发展市场化、生产方式机械化、产品销售信息化，加快推进农业供给侧改革。围绕“两菜一茶”特色优势产业，培育一批享誉全省的“咸安粮、桂香味”农产品品牌，新增“三品一标”认证产品6个以上，加快咸宁桂花、咸安砖茶、杨堡辣椒、白水畈萝卜等国家地理标志品牌保护和开发，增强农业竞争优势。设立茶产业发展专项基金，巩固砖茶地位、拓展绿茶市场、扩大红茶消费，促进茶产业做大做强。认真落实粮食安全行政首长责任制，全面铺开粮食生产功能区和油菜籽生产保护区划定工作。落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建1.51万亩、补建2.42万亩高标准农田。推进一二三产业融合发展，实现农业全产业升级、全链条升级。推动农业产业链纵向延伸，推进农业内部融合，突出种植业与畜牧、水产、农产品加工业结合，优化农业种植养殖结构。推进苎麻纺织服装产业园、森工产业园、竹循环产业园、食品产业园建设，打造农产品加工产业集群。推动农业功能横向拓展，大力发展“农业+”，打响观光农业、休闲农业、创意农业、智慧农业、绿色农业等品牌，建设咸安都市休闲农业大观园。聚力发展全域旅游。加快融入“一城十区二十景”，大力发展蓝色水上、绿色生态、红色革命教育、古色历史人文“四色旅游”。提档升级大幕东源花谷、桂花刘家桥、马桥建国畈、汀泗黄荆塘、双溪王山下等乡村旅游示范点，打造咸安旅游升级版。完善旅游交通基础设施建设，确保幕阜山扶贫公路、S360公路全线贯通通车。加快高桥“131军旅小镇+白水畈田园综合体”，向阳湖“西湖情”、浮山康美健康小镇等重点旅游项目建设。开发多元化温泉旅游产品，丰富温泉旅游服务内涵，避免同质化竞争。深入开展省级旅游名镇、名村、名街创建工作。加快发展商贸服务业。做好月星家居、义乌国际、五金机电、三亿茶都等建成市场招商等工作，推动商贸物流区规模化发展，增强综合服务功能和消费吸纳能力。加快老城区服务业提档升级，打造服务业发展新环境，培育服务业竞争新优势，推动生产服务加快发展，提升流通服务发展水平，扩大社会服务有效供给。抓好以区电子商务服务中心为龙头、乡镇服务站为骨干、村服务点为基础的三级电商公共服务体系建设。大力推进内贸市场主体提质增量，培育限上商贸企业10家。各位代表！推动经济发展动力由投资拉动向创新驱动转变，推动产业发展格局由传统产业主导向传统产业与新兴产业并进转变，是着眼长远的发展大计，我们要朝着这一目标奋勇前进！ （三）构建多点发力新格局，着力在统筹城乡发展上展现新作为以“一圈三带”为抓手，推动城乡统筹、区域统筹，是解决发展不平衡问题的根本之策。我们要以完善功能为目的、以产业发展为动力、以绿色生态为基础，实现城乡融合、协调发展。实施城市更新计划。融资20亿元，发行城投债券10亿元，加快老城区旧城更新步伐。继续推进棚户区改造，确保全面完成2017年棚改项目，启动新一轮棚改三年行动计划。加快推进“一河两岸”整体改造，做美沿岸景观，做活“水文章”，打造防洪安全带、滨河景观带、沿河商务带。加快双龙山、青龙山、孝子山公园建设。加快推进怀德路中城路、中心巷路综合改造，加快推进贯穿107国道地下通道建设，提升城区道路通行能力。配合抓好107国道改造和咸宁大道西延伸扩建工程。按照“北拓西展”的空间布局，谋划城市“成长坐标”，加快城市基础设施和路网建设。加快宏大农贸市场转型，加强背街小巷治理，建立长效管理机制，巩固创卫成果。推动城管执法力量下沉，推进智慧城市建设，提高城市精细化管理水平。实施城镇升级计划。以省道沿线新型城镇带、沿通江大道垂江经济带、幕阜山片区绿色经济带为抓手，建设产业兴旺、功能完备、活力迸发的特色城镇。着眼提升城镇综合承载和辐射带动能力，启动新一轮乡镇规划修编工作。因地制宜做好特色小镇产业、文化、生态、风貌的特色打造，增强特色小镇的竞争力和生命力。发挥政府主导、市场主体作用，创新建设管理运营模式，激发特色小镇发展活力。力争创建国家级特色小镇1个、省级特色小镇2个、市级特色小镇不少于3个。启动1101个“五边”村管网收集+微动力污水处理站及小型自然村无动力处理设施建设。加快城乡生活垃圾智能监管平台建设，确保城乡垃圾治理通过国家验收。加快天然气入镇入户市场推动工作，先期抓好汀泗桥镇、马桥镇气化乡镇试点工作，力争实现乡镇天然气全覆盖。实施乡村振兴计划。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建立城乡融合发展政策体系。建成农村产权交易市场，激发农村生产要素有序流转，整合“助农贷、扶贫贷、楚农贷”，引入湖北省农业信贷担保有限公司，缓解新型农业经营主体融资难、融资贵问题。实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。加强农村环境卫生整治，建立长效保洁机制。启动“厕所革命”，改善农村人居环境。研究出台促进农村一二三产业融合发展的政策措施，支持向阳湖片区、汀泗桥片区、大幕东源花谷片区、高桥白水畈片区等区域打造田园综合体。培育一批新型农业经营主体和技能型乡土人才，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，引领农业适度规模经营。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。各位代表！城市、城镇、农村是我们生活的空间载体，我们要持续加大建管力度，建设高品质城市，打造高品味城镇，妆扮高颜值乡村，不断改善人居环境！ （四）激活改革创新新动力，着力在深化改革开放上展现新作为改革、创新、开放是当今时代最鲜明的特征、是咸安发展最强劲的动力，我们要始终坚持改革不停顿、创新不停止、开放不止步，更好发挥改革的驱动作用、创新的引领作用、开放的先导作用，不断增强经济社会发展的动力与活力。深化重要领域改革。以供给侧结构性改革为主线，全面落实“三去一降一补”五大任务，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。统筹推进经济、文化、社会、生态文明等领域改革。稳步推进农村集体产权制度改革，推动永安办事处环城村、温泉办事处黄畈村、浮山办事处浮山村3个省级试点村、其余乡镇1个区级试点村完成改革试点工作。深化医药卫生体制改革，推进健康管理试点，完善分级诊疗制度，健全医院管理制度，鼓励社会资本办医。继续推进中小河流治理重点县综合整治和水系连通、教育信息化、第二批全省服务业综合改革等试点改革项目。深入推进国家级政务服务标准化试点工作。做实区投资委、财税委、土地委，统筹政府投资项目建设、财源培植与土地开发。大力推动科技创新。加快建设创新型咸安，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加大对中小企业创新支持力度，促进科技成果转化，提高科技创新对经济增长的贡献率。依托温泉、浮山孵化园，加快科技企业孵化器建设，创建省级科技孵化器和众创空间。加快企业创新平台建设，鼓励企业与高等院校、科研院所等建立产业技术联盟，扶持发展一批重点实验室、研发中心和院士专家工作站，提高企业自主创新能力，培育“咸安制造”的核心竞争力。以高新技术企业和创新型企业为重点，组织申报知识产权优势企业。推进高新技术产业发展，新认定10家以上高新技术企业，确保高新技术产业增加值占GDP的比重达到10%以上，科技创新综合考评在全省争先进位。加快培育外向型经济。支持区内出口企业做大做强、产品做精做优，加快培育以产业、技术、品牌、服务为核心竞争力的外贸新优势。实施外贸主体培育、破零攻坚、自营转化三大工程，做强骨干企业，扶持成长企业，孵化开口企业。完善扶持外贸企业的政策措施，积极培育外贸出口企业新的增长点，鼓励引进专业进出口代理公司。支持精华纺织、华宁防腐、巨宁竹业、洪盛模具、柏庄茶叶等企业走出国门，输出产品、拓展产能，增强参与国际市场的竞争力。对接国家“一带一路”战略，借助广交会等平台，支持外贸企业利用电子商务平台以及到海外设立营销点的新型贸易方式，开拓国际、国内两个市场，统筹国际、国内两种资源。各位代表！近40年来波澜壮阔的改革开放，使我们实现了从富起来到强起来的历史性转变，站在新的历史起点上，我们要始终坚定不移推动改革创新，坚定不移扩大开放，使改革、创新、开放协同发力，相互促进、相得益彰！ （五）厚植绿色发展新优势，着力在推进生态建设上展现新作为生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。建设生态文明是咸安永续发展的千年大计，推动人与自然和谐共生是咸安人民的永恒追求。着力推进突出环境问题整治。抓好突出环境问题整改和中央环保督察“回头看”工作，按照“4个100%”要求，严格落实整改责任，一抓到底、不留死角。加大斧头湖水环境治理，编制斧头湖综合治理方案，分年度组织实施，确保水质逐年改善，力争各项指标浓度控制在省定考核范围内。加快咸安经济开发区污水处理厂建设，确保按期投入运行。落实畜禽养殖污染综合整治计划，关停沿湖沿河禁养区内畜禽养殖场，提档升级落后环保设施。全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤矿山综合整治、非法洗砂场整治、黑臭水体整治、地下油罐防渗改造、黄标车淘汰等工作任务，确保不反弹。加大环境监管力度，坚持“谁污染、谁治理”原则，坚决打击环境违法行为。坚决打好污染防治攻坚战。继续开展“三禁三治”专项行动，开展涉挥发性有机物、燃煤锅炉、散乱污企业、机动车尾气、餐饮业油烟综合整治五项行动，确保空气质量优良率达到省定、市定考核要求。启动斧头湖与淦河水环境自动监测点建设，开展涉水行业工业污染治理，加强流域、湖泊水环境综合整治和考核督办，确保国控省控断面水质达标率达到100%。推进集中式饮用水源环境状况调查和年度评估，查处影响饮用水源安全的违法行为。开展地下水污染状况普查和地下水污染修复示范，严格防控城镇和农村地下水污染。组织开展土壤污染普查工作，建立土壤污染数据库，完善土壤常规监测体系。启动土壤修复工程，确保耕地土壤环境质量达标率不低于90%。强力推动生态系统保护。完善“党政同责、一岗双责、权责一致、多方联动”的环保工作机制，统筹推进山水林田湖综合治理，开展省级生态示范区创建。完成永久基本农田、城镇开发边界、生态红线划定工作，实施生态系统保护和修复重大工程。全力做好GDP地耗下降、闲置低效用地处置、土地利用综合监管等工作，实现年度单位GDP地耗下降目标不低于5.35%。深入推进河湖库长制，健全完善爱河护湖长效机制。出台非煤矿山恢复治理三年行动计划，推进非煤矿山恢复治理工程。加快向阳湖湿地公园岸线修复，启动退耕还湿项目，建立湿地保护修复长效机制。实施精准灭荒、长江防护林、幕阜山区森林质量精准提升等项目，完成人工造林2.5万亩。开展全国第二次污染源普查、第五次森林资源普查。健全森林防火网络体系。各位代表！生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要坚决克服路径依赖，高擎绿色指挥棒，亮明绿色执法剑，守好绿色责任田，凝聚全社会共建美丽咸安的强大合力，让桂乡大地蓝天长驻、青山长在、碧水长流！ （六）满足人民群众新期待，着力在保障改善民生上展现新作为我们将抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，坚持一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，积小成为大成、积小胜为大胜，不断满足咸安人民日益增长的美好生活需要。决战决胜脱贫攻坚。坚持大扶贫格局，充分发挥党委领导和政府主导作用，注重发挥社会力量的帮扶作用，切实发挥贫困群众的主体作用，加强贫困村驻村工作队日常管理与考核激励，更好发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用，调动各方力量参与脱贫攻坚。瞄准“两不愁三保障”和“九有”标准聚焦发力，坚持“准、实”导向，下好“绣花”功夫。突出发展产业扶贫，用足用活“十大产业”扶贫政策，加快推进“一村一品”工程，帮助贫困户发展生产脱贫。千方百计帮助贫困人口拓宽就业渠道、谋取就业岗位，帮助贫困户增收脱贫。全面落实教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等政策，支持深度贫困乡镇和深度贫困村解决基础设施薄弱和产业发展不够等问题，确保11763名贫困人口脱贫、5个重点贫困村出列、153户512人易地扶贫搬迁任务全面完成。优先发展教育事业。坚持把教育事业摆在优先位置，持续加大教育投入，加强师资队伍建设，加强校车安全管理，治理教育乱收费问题，深入推进新课程改革，全面提升教育质量，着力办好人民满意的教育。实施城区学校三年项目建设规划，推进城区学校改扩容，增加学位供给，着力解决大班额问题。完成市第十八小学、凤凰小学建设。新建金桂路九年一贯制学校、实验学校御景园校区、市第十九小学、鄂南外国语学校、华师一附中咸安分校、月亮湾幼儿园、官埠中心小学附属幼儿园，改扩建浮山学校、实验学校、北门小学、东门幼儿园，搬迁横沟中学。加快推进实验学校、浮山学校市级示范学校创建。继续推进名校托管、一校两区集团化办学模式。鼓励支持社会资本办教育，逐步扩大试点范围。深入推进教育信息化“13655工程”，促进信息技术与教育教学深度融合。优化提升公共服务。完善公共就业服务平台建设，推进高校毕业生实习实训、技能提升计划。加强重点专科、医院创建达标工作。加强乡村医生人才储备，启动“一村一名大学生村医”培养行动。支持社会资本办医，发展医疗健康产业。坚持中西医并重，推动中医药振兴发展。全面落实两孩配套政策和计划生育惠民政策，综合治理出生人口性别比，关爱计划生育特殊家庭。完善公共文化服务体系，创建公共文化示范区。深入实施文化惠民工程，开展戏曲进校园、送戏下乡等文化活动。加快向阳湖文化名人博物馆布展，推动北伐汀泗桥战役纪念馆布展提档升级。大力推行全民健身计划，完善体育场地设施建设，打造有影响力的品牌赛事，促进体育事业发展。大力弘扬社会主义核心价值观。健全完善民生保障。大力推行“社保共享计划”，将符合条件的各类群体纳入保障范围。加快推进跨省异地就医联网结算。全面落实机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险政策，全面解决被征地农民养老保险问题。健全城乡低保保障标准、农村五保供养标准动态调整机制，提高社会救助标准，实现应保尽保。扩大医疗救助范围，将低保标准1.5倍以下贫困家庭纳入医疗救助。加强残疾人家庭医生签约服务，推进残疾预防综合试验区和残疾人精准康复服务两个国家级试点工作。加强社会福利事业，发挥政府兜底作用和机构养老示范作用，重组区福利院与向阳湖镇福利院闲置资产，新建一所区级医养结合社会福利中心。全面提高优抚对象抚恤补助标准，及时妥善安置年度退役士兵。开展形式多样的拥军优属慰问和国防教育宣传活动，增强全社会国防观念和双拥意识。着力加强社会治理。坚持底线思维，加强平安建设。强化区镇村三级综治中心建设，加强城市街面、单位和行业场所、重点人群、城乡社区村庄、技术视频和网络等六网建设、三级综治视联网建设和物联网建设。在边远乡镇建立专职消防队、救援队和巡防队，启用可视化指挥中心，构建立体化社会治安防控体系。大力整治影响群众安全感的盗窃、赌博、吸毒贩毒等突出治安问题，大力打击涉枪涉爆、金融诈骗等严重违法行为，大幅提升“一感两度两率”。深入推行村（社区）网格化管理，建立动态数据库，实现上下互联、左右互通、信息共享。深入排查矛盾纠纷，落实区镇村三级矛盾纠纷定期排查调处工作机制。制定群体性事件处置预案，加强实战演练，提高应急处突水平。启动区综治中心建设，加强消防能力建设。依法治理宗教场所和管理宗教事务。严格落实安全生产责任制，压实企业的主体责任、行业的监管责任。全面完成农村公路安全生命防护工程。加强食品药品安全监管，扎实开展省级食品安全示范区创建。加强铁路护路联防等10个专项工作。坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局安全稳定。认真兴办十件实事。①新增城镇就业2800人，完成城乡劳动力技能培训2700人次；②筹措资金900万元，为4670名困难残疾人发放生活补贴，为6058名 一、二级重度残疾人发放护理补贴；③筹措资金3000万元，完成区妇幼保健院住院楼改扩建项目；④筹措资金5.5亿元，启动12个学校改扩建及新建项目，计划新增学位14090个；⑤筹措资金3200万元，完成鄂南烈士陵园建设；⑥全面提高孤儿救助标准，将社会散养孤儿标准提高到每人每年14400元，福利机构集中供养提高到每人每年23040元；⑦筹措资金15亿元，加快推进“一河两岸”综合治理工程，完成两岸房屋拆迁及防洪工程建设；⑧筹措资金5亿元，全面推进全域污水治理项目建设，实现集镇生活污水治理全覆盖；⑨筹措资金15亿元，再启动6个棚户区改造项目，全面完成省、市下达的农村危房改造任务；⑩筹措资金5000万元，再对65公里农村公路拓宽改造，创建省级“四好农村公路示范区”。各位代表！我们要始终把咸安人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，明年无论财政多么困难，我们用于民生的支出只增不减！为群众兴办的实事只增不减！ （七）勇担时代进步新使命，着力在加强自身建设上展现新作为施政之要，贵在落实、重在实干！我们坚决不当“口号政府”，坚持做“行动政府”，努力建设服务型政府。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行政府职能。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序，落实重大决策终身责任追究制及责任倒查机制，推进依法决策、科学决策、民主决策。巩固和加强政府法律顾问团工作，加强政府性投资合同管理，抓好政务公开和政府信息公开。建立执法全过程记录制度，严格规范公正文明执法。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。建设诚信政府。加强政府采购、招商引资、公共资源交易、政府和社会资本合作等领域的政务诚信建设。建立守信践诺机制，将公务员对职权范围内行政事项、行政服务，进行质量、期限、保障承诺的履行情况，纳入个人绩效考核。对社会关注度高、老百姓反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理，建立政务失信记录机制，加大对政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度。深入开展公务员诚信守法和职业道德建设，开展诚信示范单位创建，以政务诚信引领商务诚信、社会诚信，努力让诚信在全社会蔚然成风。建设高效政府。适应新时代新要求，全面增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险等本领，有效破解本领恐慌与能力危机。践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，以钉钉子精神抓落实，一步一个脚印把政府各项工作推向前进。以“亲自、立即、现在”的作风，在落细落小落实中谋大事、干大事、成大事。实行行政问责制、限时办结制、责任追究制，确保各项决策落到实处、各项事项按时办结。推行“一网覆盖、一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。严厉整治庸政懒政怠政行为，不断提高政府执行力。建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，打造风清气正的政治生态。严格执行中央、省、市关于作风建设新要求，坚决抵制新形势下形式主义、官僚主义。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资产管理等领域制度，从源头上预防和遏制腐败。加强行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。持续正风肃纪，严格责任追究，以零容忍态度惩治腐败。各位代表！完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须有一支忠诚干净担当的政府系统党员干部队伍做支撑。我们将不遗余力加强政府自身建设，增强工作本领，改进工作作风！各位代表！新的蓝图已经绘就，新的征程已经启航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，牢记使命、奋勇争先、扎实工作，把建设“五个咸安”的奋斗目标，书写在咸安发展的伟大旗帜上，把打造首善之区的闪亮名片，镌刻在咸安发展的坚实步履中，共同创造更加幸福美好的明天！名词解释侯卫东官场笔记1.“四新”经济：新技术、新业态、新模式、新产业。2.“五个田园综合体”：马桥镇曾铺村、四门楼村“油菜花海+蓝莓休闲采摘”、大幕乡东源畈“幕阜山系油菜花+野樱花+农家乐”、高桥镇白水畈“油菜花+白水畈萝卜+刘英休闲采摘”、汀泗桥镇黄荆塘“油菜花+万亩茶园+美丽村湾观光+长寿书画生态村”、双溪桥镇双溪畈“双低优质油菜科技攻关+设施蔬菜”。3.“三品一标”：是安全优质农产品公共品牌，具体指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4.“4个100%”:中央环保督察反馈意见整改达到100%、中央环保督察信访交办件整改达到100%、突出环境问题整改达到100%和违法违规建设项目整改达到100%。5.“五边”村：河边、湖边、库边、景区边、主干道边。6.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。7.“三禁三治”:禁烧、禁煤、禁鞭和非煤矿山治理、扬尘治理、尾气治理。8.畜禽养殖“三区”：畜禽养殖禁养区、限养区、适养区9.食品药品监管“一书四员”：责任书、协管员、网格员、监督员、信息员。10.一城十区二十景：一城：咸宁宜居主城。十区：梓山湖大健康产业示范区、滨湖大文化产业示范区、嫦娥湖湿地生态示范区、向阳湖现代农业科技示范区、咸宁高新技术产业开发区、咸安经济开发区、森林温泉大旅游产业示范区、金桂湖国际低碳示范区、咸嘉临江产业区、武咸协同发展区。二十景：六镇：贺胜桥金鸡小镇、向阳湖名人文化小镇、汀泗桥北伐文化小镇、桂花小镇、际华冰雪体育小镇、温泉康养小镇。六园：向阳湖国家湿地公园、孝子山森林公园、潜山国家森林公园、城市中心公园、黑山郊野运动公园、长岭农业生态公园。八景区：两湖连通世界滨水旅游景区、永安楼景区、桂月文化景区、太乙道教文化景区、澄水洞军事文化体验区、大幕山东源花海景区、星星竹海景区、嫦娥湖景区。11.“十大”扶贫产业：温氏养鸡、蔬菜种植、茶叶种植、香菇种植、林特种植、药材种植、水果种植、乡村旅游、农村电商、光伏发电。12.教育信息化“13655工程”：建设1所数字学校、建设3所具有应用示范作用的数字化“智慧校园”、开展6个信息技术与学科教学融合的教学团队研究、培养50名具有整合技术的学科教学知识能力的教师、跟踪500名在信息化教学环境下成长的学生。

  2025-07-15

• 【投资赤壁市】2018年中伙铺镇政府工作报告

  ―-2017年12月25日在中伙铺镇人大四届三次代表大会上的报告 新山 位代表、同志们： 在，我代表中伙铺镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议。并请列席人员提出意见。 2017年工作的简要回顾 017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕建设“赤壁城郊新镇、园区工业重镇”总目标，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦“四抓一优”，兴产业、强基础、惠民生、促和谐，强力推进项目建设，决战决胜脱贫攻坚，预计全年完成固定资产投资14.28亿元，同比增长13.02%，招商引资5.3亿元，同比增长6.1%;税收1740万元，农村常住居民人均可支配收入16528元，各项社会事业协调发展，经济运行呈现出“稳中向好、好中向快”的态势，全面完成了镇第四届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。我们主要做了以下工作。 区方面：树牢服务意识，在推进园区建设上取得新突破。始终把园区和产城一体建设放在首位，专班攻坚，一是强力推进征收工作，新征地516亩，拆迁12户4100，纵一路全线贯通，纵五路、横二路完成路基建设，园区“三横六纵”路网已经形成。二是积极开展专项整治活动，组织园区违规建房和抢栽抢种整治11次，制止抢建4起，拆除违建380，清除抢栽抢种树苗147亩。三是切实做好园区项目协调服务，着力化解园区建设遗留难点问题，120套安置房分配到户;及时调处各类矛盾23起，保障维达力二期、中山元其、润泽园等市重点项目快速推进， 商方面：强化责任机制，在项目引进上取得新突破。坚持把招商引资和项目推进作为推动镇域经济发展的第一抓手，聚力“四抓一优”。一是在传导压力上加力度，将招商和项目工作任务分解到人，推行“一个项目、一套班子”包保机制，构建全员招商合力推进项目建设的工作格局，形成“千斤担子大家挑”的干事力氛围。二是在“走出去”上加力度。坚持党政“一把手”亲自抓招商，外出招商7批24人次，签约落地项目17个，其中5000万元以上项目6个，招商引资到位资金5.3亿元，为镇历史最高。 业方面：坚持产业拉动，在工业生产上取得新突破。秉承“工业第一”理念抓好工业和安全生产工作。一是服务镇规上企业增后劲，支持志远水泥投入1300万元开展光伏新能源发电和大弯矩水泥电杆技术升级等技改项目，扩大企业产能。二是协助骨干企业壮规模，华新包装、东昌水泥两个企业增加三条生产线，产业链条得到延伸，产值、税收保持两位数增速。三是严格落实安全生产责任，健全安全生产“两全”管理网络，开展安全生产检查12次，整改消除安全隐患28处，实现工业安全生产零事故;加强非煤矿山专项治理，取缔违规采石3处。 业方面：夯实基层基础，在农村工作上取得新突破。坚持农业重中之重地位。一是精准发力扶贫攻坚，重点培育发展茶叶、果蔬、稻虾轮作、水产畜禽养殖等特色产业，因地制宜推动产业扶贫，确保全镇14个村每个村都有一个以上主导产业，其中贫困村董家岭村基础设施日趋健全，生产生活条件显著改善，基本公共服务主要指标达到省平均水平，整体建设达到“九有”标准;确保每个贫困户都有一项以上增收致富途径，实现“一有两不愁三保障”，为全镇贫困村出列和712户2626位存量贫困人口摘帽打下坚实基础。二是扎实推进“绿满赤壁”行动，做好公路沿线绿化美化工作，植树造林3859.5亩。三是做强优势特色产业，新栽茶园500亩，推广罗县苗圃、李港湘莲、南山大棚蔬菜、官庄虾稻套养，推动特色产业大发展。四是开展土地确权工作，发证6898份，发证率达到95%。五是加强农业基础建设，水库整险3座，建成北渠排水闸等小农水设施7处，完成李家港、洪水铺等村5000亩土地整理项目。六是全面推进河湖库长制，做好护林防火、防汛抗旱等各项工作。 建方面：推进镇村建设，在城镇管理上取得新突破。以完善基础设施建设为核心，加强镇村管理。一是促进镇区提质扩容，争取上级支持，开展107国道沿线360户34800房屋立面改造;完成镇周转房建设;推进引市自来水进镇工作;改造杨家岭水厂，建成500镇便民服务中心。通过市场化运作，启动红石岩老街矮旧危房改造工程。二是着力城镇美化亮化，实施107国道拓宽工程，完成赤中大道、南港大道沿线6公里花坛绿化节能灯亮化工作;开展镇生活垃圾中转站和污水处理等配套工程建设。三是创新城镇管理，设立镇城管站;实行镇区、107国道及蒲嘉公路沿线卫生外包管理，落实“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”卫生保洁工作责任制;开展城乡环境综合整治，全面推进“户收集、村转运、镇处理”垃圾集中分类处理机制，努力提升镇村环境卫生管理水平。四是以点带面推动新农村建设，建成罗县村4组“美丽乡村”示范点，推动杨家岭村3个组“美丽乡村”建设，加强南山、琅桥小集镇基础设施建设，带动一批宜居宜游的新民居集群建设，实现城市农村共建共享，城镇化和新农村建设协调推进。五是完成中琅线村级主干道标准建设13公里，新修通村公路6公里，高标准维修武赤线省道(杨家岭至洪水铺段)9公里。 生方面：改善民生福祉，在提升公共服务水平上取得新突破。群众收入增长总体快于经济增长，基本公共服务均等化程度不断提高，人民获得感、幸福感明显增强。一是千方百计提高群众收入，引导农村青年主动融入“互联网+”，新开网店2家，推动“双创”;深化“三扶一助两促进”机制，开展新型职业农民集中培训2期1050人;引导园区周边群众进维达力等企业务工217人，加快消灭“零就业”家庭进程;认真落实各项惠民政策，增加居民政策性收入。二是积极发展文教卫事业，适龄儿童入学率100%，镇卫生院业务综合楼、中心学校塑胶球场跑道投入使用;查处“两非”重点案件1起，推动二胎政策落地，性别比、政策多孩率控制在正常水平，计生多项指标在市前列;加强以“四有”、“一五一十”工程为重点的农村公共文化基础设施建设;全面推进社会主义核心价值观教育，全域开展“唱红歌”、广场舞、文艺汇演、“诗词进农村”等群众性文体活动，满足农村群众不断增长的精神文化需求。三是进一步完善完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度体系，新农合、新农保达到98%以上;关注社会弱势群体，关心关爱留守儿童、空巢老人;统筹推进城乡社会救助体系建设，织密最低生活保障、特困人群供养、残疾人等兜底性保障网，加大对特困人群帮扶，落实残疾人补贴658人护理补贴359人，大病及临时救助364人，新增农村低保65人，“三留守”人员建档1960人;危房改造61户，国家补助资金89万元，综合施策推进社会服务事业不断向前发展。 治方面：创新社会管理，在维护社会稳定上取得新突破。勇于担负稳定第一责任。一是扎实推进平安创建工作，发挥网格管理效能，落实“专项整治、群防网络、执法监督、平安宣传、评选活动”五项措施，稳步提升“一感两度两率”。二是改进信访维稳工作，坚持“日报告、月汇总、季研判、年总结”机制，开展“书记陪访”、“书记接访”工作，调处矛盾纠纷71起，化解信访积案7起，办结省阳光信访平台交办件11件，“书记(市长)信箱”交办件15件，做好涉军及其他重点信访对象敏感时期稳控工作。三是强化社会治安工作，实行镇、村治安巡逻常态化，开展治安乱点和突出问题专项整治，推进“天网”工程，有效遏制“两抢一盗”、园区阻工事件，构筑社会治安立体化防控体系，优化了投资环境。 关管理方面：致力改进作风，在推进政府自身建设上取得新突破，坚持依法行政。坚持向人大报告工作，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议。畅通民生诉求渠道，政务公开进一步强化。自觉接受监督，让权力在阳光下运行，政府行政效率和服务效能明显提高。加快推进法治政府建设，有力推进行政权力依法规范公开运行。完善干部上班考勤、住镇值班、招待就餐、公务用车等各项规章制度，有效提高政府行政效能。狠抓机关作风建设，认真落实党风廉政建设责任制和一岗双责，规范“三重一大”议事决策机制，维护了政府机关的良好形象。认真贯彻落实中央“八项规定”，狠抓“四风”，强化警示教育，推进廉政文化进政府机关。 位代表，回顾2017年，我们解决一些原来一直想做而没有条件解决的难题，办成了一些原来一直想办而没有能力办成的事情，在扶贫攻坚、项目工作、民生改善、服务园区、农村产业结构调整等方面都有突出亮点，取得了突出成效----这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的依法监督、鼎力支持，得益于全镇人民团结拼搏、开拓奋进。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位代表，向一直关心、支持中伙发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢! 总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作中还存在一些问题和不足：一是发展中不平衡、不充分的问题依然突出，镇域经济总量不够大、产业层次不够高，转变经济发展方式任重而道远;二是财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显，城乡发展瓶颈依旧未能得到有效破解。三是老镇区基础设施尚不完善，群众基本需求还没有得到充分满足，服务发展的各项功能还不够健全，一定程度上阻碍了经济社会发展。四是农村山林纠纷、信访积案等影响社会不稳定的因素依然存在，维护社会和谐稳定的任务还很艰巨。五是镇村干部实干作风有待进一步加强，“马上就办、一次办好”机制还不健全，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 2018年工作安排 将到来的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年;是我们承载希望、续存梦想、扬帆起航的奋斗之年，也是抢抓重大机遇、集中破解矛盾、释放强大动能的攻坚之年，更是与全镇干部群众携手走向高标准建设、高质量发展、高品质生活的重要一年。扎实做好明年各项工作将对中伙未来发展产生深远影响。 018年，我们将始终坚持发展第一要务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚决贯彻稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕赤壁市“产业升级、绿色崛起”发展方向，以项目建设为抓手，强力推进园区和产城一体建设，扎实做好精准扶贫脱贫等中心工作，着力保障和改善民生，加快“赤壁城郊新镇、园区工业重镇”建设进程，全力打造富强、民主、和谐、幸福、美丽新中伙。 018年我们的主要预期目标是：经济发展持续保持稳中向好，稳中求快，主要经济指标增速力争走在全市前列。其中：工农业总产值增长9%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;财税收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;城镇登记失业率控制在3%以内;全面完成生态文明建设等各项工作任务。 实现上述发展目标，我们将通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，坚持咬定青山不放松、撸起袖子加油干，努力在关键领域实现突破、有所作为。 一)坚持以夯实基础、培植特色、增效富民为重点，扎实推进农业现代化，加快建设社会主义新农村。把解决三农问题作为党委政府工作重中之重，作为推动中伙发展重要基础，突出扶贫攻坚，推进乡村振兴战略，努力建设农业农村现代化示范新镇。 一步强化措施完成脱贫任务。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，落实好“五个一批”扶贫措施，做到存量贫困人口全部脱贫摘帽，如期完成脱贫任务。加大对弱势群体的帮扶救助力度，更加关心困难群众、低保边缘户生产生活，防止因病因灾返贫，巩固精准扶贫工作成效，确保真脱贫，脱真贫，稳定脱贫，坚决打赢扶贫攻坚战。 一步加强农村基础设施建设。计划新修通村公路10公里，新建小农水设施8处，整修水库2座，厚植农业生产潜力。用心开展农村生活垃圾治理，着力推进“清厕”工程和通村公路入户等工作，进一步改善农民生活条件。 一步加快特色农业发展。因势利导分片推进特色农业。努力争取上级政策资金支持，在杨家岭片区继续推进“一道一路三园二区”项目，扶植娘娘山田园综合体等新业态发展;在琅桥片区发展曙光生态农业;在中伙片区发展农业生态休闲项目和油茶产业，加快发展茶、果、水产畜禽养殖等特色产业，打造“镇有重点、村有主业、一村一品”产业化农业，促进农业增效、农民增收、农村增绿。 一步推进农村经营体制改革。按照“政府引导、企业为主、市场化运作”思路，发挥农业合作社等组织的示范带动作用，新型经营主体新增5家以上。推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，引导农民通过参股合作、转让土地使用权等方式增收;鼓励农业规模经营，土地向种植大户、农民合作社等主体流转，土地流转新增2000亩，促进粮食走上规模化生产、机械化作业、产业化发展之路。 一步完善增效富民措施。落实好强农惠农富民政策，运用好“大数据”监控手段，确保各项惠民政策真正落实到农户“口袋”里。加强农民实用技术、技能培训，每年开班四期培训200人次以上，提高农民转岗就业和致富奔小康能力。实施“农村劳动力转移工程”，鼓励外出务工人员回乡创业;拓宽就业渠道，引导未就业无田种的富余劳力就地就近进企业，新增就业200人，消灭零就业家庭。 二)坚持以招商引资、项目建设、优化服务为重点，全力加快新型工业化，加快提升产业综合竞争力。综合施策加快“园区工业重镇”建设进程。 方百计抓招商。落实市相关招商引资政策，激发全镇动员，全民招商，主动招商;抓住承接沿海地区产业转移战略机遇，整合招商资源，开展网上招商、以商招商、以园招商;要依托赤壁高新区金字招牌，充分发挥中伙的资源优势、区位优势、人才优势和后发优势，把招商引资作为“工业崛起”和建设“园区工业重镇”的支点，确保完成6亿元的招商任务。 而不舍强项目。有项目就有投资，有投资就有发展。我们要以项目建设为总抓手，坚持项目统揽，深入实施项目牵动战略，工业上助力维达力二期、华舟二期等市重点企业，加快推进乾鼎设备制造、中美百翰、大鑫包装科技等专业园区建设，扶持志远水泥光伏发电等项目;农业上按分片推进的思路加强林、果、蛙、虾等特色种植养殖项目建设;城建、交通上除润泽园和老街改造外，我们还要抓住机遇，推进京珠高速出口(服务区)和107国道外迁(泉洪路段)等省重要项目建设，依靠项目增加投资、拉动增长、推动发展，进一步增强镇产业发展承载力。 之以恒优服务。赤壁高新区落户中伙，给中伙经济社会发展带来大机遇，中伙的明天和高新区的发展息息相关紧密相连，做好高新区服务工作是我们今后一个时期的重心。我们必须做服务园区的坚定者、奋进者、搏击者，以实干的作风、优质的服务抓住机遇，赢得发展空间:我们一要着力征地拆迁，确保园区供地;二要完善联系服务企业制度，针对各企业特点，细化服务清单，注重服务实效，回应企业诉求，竭力化解制约企业发展的要素，帮助企业解决困难，营造投资兴业的良好环境。 三)坚持以规划引领、项目建设、规范管理为重点，稳步推进城镇特色化，加快统筹城乡协调发展。进一步解放思想，依托区位优势，着力打造宜居宜业赤壁城郊新镇。 接产城一体推进产城融合发展。严格按镇村详规布局镇区建设，促进产城深度融合。在“三横六纵”路网为框架的高新工业区(赤马港夏龙铺以东绿友大道以西区块)，重点“建满、建亮、建绿”;在纵六路以东中伙大道以北的生活休闲区，重点推进润泽苑安置点项目，力争完成润泽苑主体工程建设;在以老街为中心的商贸服务区内，启动红山岩水泊小镇(棚户区改造)项目。继续推进立面改造工作，做大做强做美老镇区，推动中伙新镇“三区”均衡融合发展。 快公共服务配套设施建设。开展老街“六位一体”工程建设、镇水厂取水点改造、老街排水港清淤护砌等工作，完成107国道中伙拓宽工程，完善镇生活垃圾和污水处理配套建设。 筹推进镇村城建规范化管理。加强农村土地管理和农村住宅规划设计工作，再造一批具有鄂南文化特点、乡土气息的集中民居示范点;严格控制107国道、高铁高速沿线私人建房，坚决遏制新增违法建筑。 点带面推动新农村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，开展2至4个“美丽乡村”建设。全域推进城乡环境综合整治，提升镇村环境卫生管理水平，促进城乡共建共享融合发展。 四)坚持以民本为先、改善民生、构建和谐为重点，努力促进社会文明化，加快增强人民福祉。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把发展社会事业和改善民生贯穿于经济社会发展的始终，顺应人民群众过上更好生活的新期待，认真解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，让群众共享改革发展成果，提升“幸福指数”。 渠道提高保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，扩大和提高社会养老、医疗、工伤、生育和失业保险覆盖面、续保率;进一步做好新农保、新农合工作。加大留守儿童、空巢老人关爱力度。 方位发展社会事业。优先发展教育事业，新建镇中心学校教学综合楼，筹建中心幼儿园，推动城乡义务教育一体化发展。注重公共卫生服务体系建设，大力发展卫生事业，做好公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系建设，重点推进分级诊疗、家庭卫生签约服务;健全“四位一体”、覆盖城乡的基本医疗卫生制度;加大对村卫生室的监管力度。加强公共文化服务体系建设，新建改造长山等党群服务中心，进一步完善村文化基础设施;落实《全民健身纲要》，积极开展广场舞和送电影、诗词下乡等文娱活动，推进全民健身运动，丰富群众文化体育生活。深入开展文明村居、十星文明户创建评比活动，建立文明创建长效机制。 领域强化社会治理。创新社会治理，优化信访矛盾化解机制，坚持“重点人员三级包保”、“书记陪访”制度，畅通群众诉求渠道，主动化解信访积案;扎实推进平安赤壁建设，加强“一感两度两率”宣传教育，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实矛盾纠纷排查，切实将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进“七五”普法，加强依法治国工作。高度重视安全生产工作，增加安全监管投入，狠抓重点场所、重点领域、重点行业专项整治。实施食品药品放心工程，强化对农产品、食品药品质量安全监管;进一步加强安全生产管理、监督和责任追究，坚决遏制重特大安全事故发生。 五)坚持以转变作风、带好队伍、提升效能为重点，着力依法执政水平，全力加强政府自身建设。我们既要政治过硬、也要本领高强，始终同全镇人民想在一起、干在一起，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，奋力推动经济社会持续健康发展，为百姓创造更加美好的幸福生活。 强政治领导本领。全面贯彻落实党的十九大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，主动接受镇人大依法监督，讲政治、敢担当、善作为。 强科学发展本领。认真贯彻新发展理念，顺应时代潮流、把握大局大势、抢抓发展机遇，既不走一叶障目、固步自封的羊肠小路，也不建透支未来、假大虚空的空中楼阁，多做打基础、利长远的事情，全力推动各项重点工作不断站上国家平台，奋力走向高质量发展。 强农村工作本领。我们都是基层干部，根在农村，要自觉培养农村工作能力，积累群众工作方法。一要坚持深入基层，做到工作思路向下，工作重心向下，工作任务向下，我们的干部特别是年轻干部要多到村、组一线和农户家中去，熟悉镇情村貌、宣传政策法律、化解社会矛盾，做好做实做细农民群众工作，只有沉到基层，走到农民群众中间去，才能吸收到机关办公室里所得不到的养分，积累基层农村工作经验。二要敢于攻坚碰硬，善于抓主要矛盾和风险，现阶段中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们要结合实际，找准切入口，对农村难点热点问题要有知难而进、迎难而上的精神，要敢于抓矛盾、解难题，在攻坚克难中挑大梁、挑重担，把全部心思用在真干事、多干事上。三要坚持把握标准，要把群众赞成不赞成作为工作任务，群众高兴不高兴作为工作始终，群众满意不满意作为工作标准，请群众来评判自己的工作，从群众的意见中来反思改进工作，真正使群众满意作为自己工作最大的追求。 强廉洁建设本领。始终敬畏人民、敬畏事业、敬畏权力，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，时刻把纪律挺在前面，坚持依法行政，让权力在阳光下运行，大力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，保持雷厉风行、事不过夜、现场办公的工作作风，科学化设计、项目化落实、日历化推进，倒排工期、盯住不放、一抓到底，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，让决策落地生根，让蓝图变为现实。 位代表，同志们，伴随中国特色社会主义进入新时代，中伙也进入了发展的新阶段。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们将矢志不渝，紧盯新目标、开启新征程!让我们在市委、市政府和镇党委坚强领导下，以奋发有为、敢做善成的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的事业心和进取心，以踏石留印、抓铁有痕的优良传统和优良作风，团结一心、砥砺奋进、勇攀高峰，切实肩负起走向高质量发展的担当，扎实走好建设美好家园的长征路，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为加快建设“赤壁城郊新镇、园区工业重镇”进程而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资崇阳县】2018年崇阳县政府工作报告

  2017年12月26日在崇阳县第十八届人民代表大会第二次会议上崇阳县人民政府县长郑俊华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是新一届县委、县政府开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们面对严峻形势和诸多挑战，积极应对新情况、新问题，爬坡过坎，负重前行，较好地完成了全年各项目标任务。预计全年实现地区生产总值118亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值增速8.5%；全社会固定资产投资180亿元，增长17%；公共财政预算收入7.49亿元，增长10%；全社会消费品零售总额62.15亿元，增长13%；外贸出口3400万美元，增长10.3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25285元、13201元，增长9%和9.2%。 （一）抓项目、扩投资，发展活力不断增强。坚持把项目投资作为拉动经济增长的主引擎。全县纳入国家和省级重大项目库项目2459个，总投资10294亿元，成功引进省联投、卓越、亿利、东呈、正大等有实力的集团公司，隽水天城温泉小镇、龙泉山国际旅游度假区、青山湖景区开发、尚禾柃蜜小镇、正大50万头生猪产业链等一批投资10亿元以上的重大项目落户崇阳，实现了招大引强重大突破，预计全年招引项目合同引进资金600多亿元，实际到位资金160亿元，同比增长60%；每季度举行集中开工，153个重点项目完成投资近130亿元，罗家山风电、青山供水复线等130个项目顺利开工，宇涛新材料、中健智能化氧漂线等50个项目竣工投产。 （二）调结构、促升级，产业规模不断壮大。坚持把产业发展作为县域经济发展的硬支撑。新发展“两茶两竹”5万亩，被评为全国重点产茶县，黄精、白芨等中药材种植和有机蔬菜大棚蓬勃兴起，“三乡工程”经验在全省作典型发言；新增省级龙头企业1家、市级龙头企业4家，崇阳麻花获批国家地理标志保护产品。园区基础设施累计完成投资近亿元，园区税收首次突破亿元大关，达到1.5亿元，净增7000多万元；新增规模企业12家、高新技术企业6家。成功举办了首届“龙泉山赏樱月”等活动，打造了樱花小镇、柃蜜小镇等一批特色小镇，全年旅游综合收入突破22亿元。全力推进“互联网+”行动，建成村淘服务站40个，阿里巴巴、苏宁等8家电商企业入驻崇阳，崇阳电商产业园开工建设。 （三）夯基础、创品牌，城乡面貌不断改善。坚持把统筹城乡发展作为提升崇阳形象的主抓手。全年新建城建项目31个，完成投资4.1亿元，文体中心一期、一河两岸南岸开发等项目顺利实施，城区环境质量和绿地覆盖率大幅提升，成功创建国家园林县城、省级文明城市，青山国家湿地公园顺利通过验收。幕阜山旅游公路、樱花大道等交通重点项目顺利推进，全年新开路基66公里，路面刷黑68公里，完成公路安全生命防护工程1500公里，城乡交通条件不断提升。扎实推进“美丽乡村”建设，农村生活污水处理工程全面铺开；持续推进“绿满崇阳”行动，完成造林面积9.2万亩；全面落实河湖库长制，“九河九港”综合整治有序推进；扎实推进中央环保督察重点攻坚问题整改，全县认领的23项突出环境问题全部整改到位。 （四）强保障、惠民生，社会事业不断进步。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。全力推进脱贫攻坚，全县14个贫困村如期出列、11966人稳定脱贫，全省易地扶贫搬迁现场培训会在我县召开。有效应对特大洪涝灾害持续袭击，受灾群众得到妥善安置，水毁基础设施得到及时恢复。社会保障水平稳步提高，成功举办“万名职工劳动技能大赛”，城镇新增就业人员6255人；全年向上争取各项社会救助资金8940万元，发放9548万元。群众文化活动持续火爆，成功举办第十届提琴戏剧节；全面推进教育改薄工程，联校网教、集团化办学在全省作典型交流，崇阳一中本专科上线率100%，创历史新高；推进公立医院综合改革和保障基本医疗服务改革试点，按床日收费在全县乡镇卫生院全面推广，按病种收费在县级公立医院试行，计生工作在“全国生育关怀携手行”经验交流会上作典型发言。深入开展法治崇阳建设，“法律六进”活动效果明显，“七五”普法落到实处；安全生产、食品药品安全、公安消防等工作不断推进，社会保持和谐稳定，群众安全感不断增强。 （五）提效能、优服务，自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“支部主题党日”等活动，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，干部作风明显好转，行政效能和执行力全面提升。深入推进“放管服”改革，编制了县级权力下放清单、乡镇权责清单和下沉清单，县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务体系建设进一步完善，政务服务综合标准化试点通过省级验收。积极办理人大议案、意见、建议和政协提案，城区“禁鞭禁麻”、河道挖沙整治、非煤矿山整治、拆迁安置等工作成效显著，一大批群众关心关注、多年想解决而没有解决的事情得到顺利解决。回顾过去一年的工作，我们深刻地体会到：做好政府工作，必须保持政治定力，坚决维护权威，自觉接受监督，一心一意谋发展，凝心聚力干事业。必须保持战略定力，持之以恒贯彻落实县委决策部署，不争论、不分心，不观望、不折腾。必须保持实干定力，大力弘扬实干精神，坚持实干抢先、敢于担当、勇于创新、务求实效。必须保持廉洁定力，始终严以律己，守得住清贫，经得起考验，努力干成事、不出事。必须保持为民定力，时刻把群众的冷暖装在心里，善谋利民之策，常抓富民之举，多做为民之事,不断提升人民的获得感和幸福感。各位代表，过去的一年，我县发展成效显著、成果丰硕、成绩斐然。这是市委市政府正确领导、亲切关怀的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是县人大、县政协有效监督、积极支持的结果；是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果；也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持崇阳建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济总量小、财力弱、财政收支矛盾大，仍是崇阳加快发展的最大障碍；自主创新能力不强、资源环境约束加大，仍是崇阳转型发展的最大瓶颈；工业基础差、底子薄、缺乏重大项目的强力支撑，仍是崇阳协调发展的最大短板；社会转型加快、治理难度加大，仍是崇阳和谐发展的最大挑战；转变政府职能、规范行政行为、提高行政效率，仍是政府自身建设的最大主题。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年形势和任务2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是全县实施“十三五”规划中考之年，也是实现全面精准脱贫之年。做好2018年工作，对全县顺利完成“十三五”目标和实现全面小康目标至关重要。当前，全县经济社会进入发展黄金期和决战决胜期，既面临严峻挑战，也充满重大机遇，综合分析形势，机遇大于挑战。一是从全国大势看，党的十九大胜利召开鼓舞人心。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央，提出了一系列新理念、新思想、新战略，这是我们一切工作的行动指南和力量源泉，必将鼓舞全县“人心思干、人心思上”氛围加快形成，激励我们在推进“五个崇阳”建设、实现绿色崛起上建功立业、一展抱负。二是从周边形势看，激烈拼抢的竞争氛围鞭策人心。全市各地都在加快发展上卯足了劲，我县面临着“前有标兵跑得快，后有追兵已近身”的严峻形势，一篙松劲退千寻，不进则退、慢进亦退，我们必须强化危机意识、争先意识，以“不服输、争第一”的精神和劲头，大举招商、大上项目、大搞建设，撸起袖子加油干，实现争先进位、提档进位。三是从我县态势看，加快发展的强大气场提振人心。近几年来，我县不管是在项目引进的数量和质量上，还是在产业发展的规模和特色上，或者在民生建设的创新和品牌上，都实现了前所未有的重大突破，发展的速度持续加快，发展的气场已经形成，只要我们倍加珍惜来之不易的大好局面，始终保持昂扬向上的精神状态，保持定力，乘势而上，就一定能够开创新时代崇阳发展的新辉煌。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，以实施“五大行动”为抓手，加快推进绿色崛起、决胜小康进程，为建设开放、生态、富裕、文明、幸福崇阳而努力奋斗！综合考虑各方面因素，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；规模以上工业增加值增速8.6%以上；公共财政预算收入增长10%以上；全社会固定资产投资总额增长13%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；外贸出口增长8%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上；居民消费价格指数控制在3.5%以内；完成省定节能减排任务。主要工作任务和措施是： （一）实施项目投资倍增行动，打造赶超跨越新引擎。牢牢牵住“项目投资”这个牛鼻子，通过对外引进、对内激活、对上争取，实现项目投资三年倍增，到2020年投资总额比2017年翻一番，推进全县经济社会实现高水平、大跨度、超常规发展。1、狠抓招商引资。把招商引资作为促进县域经济发展的“一号工程”，突出专业招商、产业招商和以商招商，借梯上楼、借船出海。把目光重点瞄向“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等地区和国内500强、上市公司、优质民企等大型企业集团，主动承接东部沿海发达地区和武汉城市圈产业转移；把争引重点放在产业带动型、上下游配套型项目，围绕钒产业、卫材纺织、生态旅游等优质资源实行360o无死角招商引资，促进产业链横向拓展、纵向延伸。重点争取北京光绿能碳纤维、红薯汁扩能升级等投资过10亿元重大项目尽快落地，确保全年招商引资到位资金200亿元以上。2、狠抓项目建设。按照“项目策划紧扣政策、紧跟市场、紧贴需求”的思路，上接天线、下接地气，有针对性地抓好项目谋划和争取工作。重点抓好在建项目库建设，全力推进汽车铝制轮毂、正大饲料加工及屠宰深加工等28个工业重点项目，精准灭荒、正大生猪种猪场建设等36个农业重点项目，106国道崇阳花山至黄龙段、天城至杨家湾公路等22个交通重点项目，香山公园、城市天然气等34个城建重点项目，县中医院门急诊综合楼建设、老年大学建设等24个民生重点项目，幕阜山旅游公路支线、山体景观绿化等12个幕阜山绿色产业带重点项目建设，确保全县156个重点项目建设有序推进。3、狠抓创新创业。大力实施创新驱动，以招才引智为抓手，制定出台更优惠、更完备的具体规定，支持用人单位与引进人才之间实行技术、智力、管理模式入股等分配方式。大力弘扬“工匠精神”，培育众多“崇阳工匠”，在工厂车间开展“蓝领成长工程”，在各个行业组织技能竞赛和评选活动，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能的氛围。大力推动全民创业，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，吸引崇阳籍人士返乡建功立业，推动更多企业总部落户崇阳；加快建设人才创新创业超市，鼓励支持大学生创业，培育壮大创客群体；加快开发区小微企业孵化园建设，鼓励小项目、小投资集中申报落户进园，逐步形成“满天繁星、与月争辉”的发展格局。 （二）实施转型升级攻坚行动，夯实产业发展新支撑。以供给侧结构性改革为主线，围绕全县产业发展的特色和优势，抓重点、补短板、强弱项，不断扩大有效供给，促进产业转型升级，推动县域经济优质高效发展。1、大力发展新型工业。坚持把工业崛起作为经济发展的首要任务，巩固提升钒深加工、卫材纺织等支柱产业，加快发展装备制造、新型能源、商贸物流等新兴产业。重点抓好华威斯钒催化剂、竹材“三素分离”生物质综合利用等11个新建项目和福崇无纺布、今燃厨具等16个续建项目建设，力争全年实现工业总产值增长15%以上；完成工业投资52亿元，同比增长39%以上，其中技术改造完成投资20亿元，同比增长15%以上。完善园区水、电、路、气、通讯及绿化、亮化等配套设施，推动标准厂房、物流仓储、医院学校、垃圾污水处理设施进园区，确保全年完成园区基础设施建设投资2.7亿元以上，建成投产企业15家以上，新增规模工业企业7家以上。2、大力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，以全市国家级农业可持续发展试验示范区建设为契机，大力发展规模、高效、循环、特色农业，全年新增茶叶、楠竹、油茶面积各2万亩，发展黄精、白芨等传统名贵中药材1万亩，大棚蔬菜、特色瓜果等达到5万亩，着力将农业示范基地打造成为农产品加工原料基地和生态旅游景区，实现一二三产业融合发展，培育省级龙头企业2家，市级龙头企业4家，新增家庭农场10家，农业产业化经营组织达到28家。加强农业基础设施建设，实施高标准农田、土地整理、水利工程、耕地保护和质量提升工程等项目建设，对灾毁农田、沟渠河堤和地质灾害等设施及时修复，确保耕地红线守得住，粮食安全有保障，农业实现增产增收。3、大力发展全域旅游。围绕万亩樱花、温泉冷泉和故居古迹等崇阳地域特色的自然、人文优势资源，进一步加大旅游资源宣传推介力度，积极与省内外旅行社联合体对接交流，宣传崇阳旅游品牌形象,力争全年接待游客480万人次，实现旅游综合收入26亿元。实施景点景区建设工程，重点抓好隽水天城温泉小镇、三特温泉度假区、龙泉山国际旅游度假区、青山湖景区等项目建设。实施旅游配套设施提升工程，逐步建设完善旅游交通环线建设，提升乡村道路建设标准，把道路建成风景道。打造生态河港治理工程，全面落实“河库长制”，按照“河畅、水清、景美”建设标准，持续推进“九河九港”综合治理“三年计划”。加强旅游设施标准化建设，着重加强休闲客栈、民居民俗、自驾营地、购物中心、旅游公厕、标识标牌等全域旅游服务接待基础设施的建设和管理。 （三）实施城乡统筹建设行动，塑造美丽崇阳新形象。持续开展城乡系列创建活动，努力做美老城、做活新区、做优集镇、做靓乡村，构建宜居宜业宜游的山水园林生态县城。1、全面提升城市建管水平。坚持高起点规划，快节奏推进，精细化管理，不断提升城市档次和品味。推进老城区改造升级，投入资金20亿元，用三年时间全面完成棚户区改造，加快推进城市天然气等项目建设，合理配置城区绿化、停车场、公厕等公共设施建设；加快新城区规划建设，推进岗水塘滨湖公园、大集公园三期等项目建设，完成梅冲李家、白泉、龙背等安置区配套建设。加强社区管理，落实经费保障，加大城区“脏乱差堵”整治力度，强化城区主干道、背街小巷清洁卫生整治，加强城区交通、卫生、市场秩序管理，巩固“禁鞭禁麻”成效；加强规划管控，保持高压态势，依法推进拆违控违，全力打造规范有序、文明整洁的城市环境。2、大力实施乡村振兴战略。以实施“三乡工程”为抓手，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。鼓励支持能人大户和广大市民在园区、在山上、在田间创办企业、新建基地，掀起新一轮“山上再造”和乡村旅游发展的热潮。采取引进投资与政府配套的办法，突出各乡镇、村组、自然村湾特色资源，每年力争引进13个田园综合体项目，不断夯实乡村振兴的产业支撑。2018年，重点推进尚禾柃蜜小镇、茅井美丽小镇、桂花泉森林小镇、东流民俗村等项目建设。加强农村基层基础工作，依托乡镇行政服务中心和村级党员群众服务中心，加快推进镇村公共服务基础设施整体提升工程，逐步建成集党建、服务、文化、娱乐、商业、医疗、养老等为一体的农村新社区,真正让农民过上城里人的生活，让农村成为城里人向往的地方。3、着力改善绿色生态环境。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，巩固省级生态文明建设示范县创建成果，实施“青山、绿水、蓝天、宁静”四大工程，对突出环境问题整治采取“回头看”，重点抓好集中式饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、城市环境基础设施监管、清洁家园行动等工作。坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批前置条件，对环境“负面清单”内的项目，一律不引；以牺牲环境为代价的项目，一律不上;对破坏生态的项目,一律关停。大力开展植树造林和封山育林，积极实施精准灭荒行动，力争三年内消灭20万亩荒山，确保生态环境持续改善，让崇阳的山更青、水更绿、天更蓝、人更美。 （四）实施全面深化改革行动，激活改革创新新活力。把关系经济社会发展全局的重大改革向纵深领域推进，从困难最大、矛盾最多、短板最明的地方改起，确保更具活力、更富效率、更加开放的体制机制逐步形成。1、持续推进行政体制改革。以政府职能转变为核心，进一步深化简政放权，厘清政府和市场的关系，不断规范县级行政审批，完善行政运行机制，理顺市场监管体制。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。巩固推进社会管理和公共服务综合标准化改革试点、国有林场改革、乡镇财政体制改革和白霓镇扩权强镇改革试点工作。2、持续推进经济领域改革。以促进经济发展为重点，进一步完善现代市场体系，降低企业准入门槛和社会投资创业成本，鼓励各类市场主体依法平等进入市场；深化投融资体制改革，将城投公司打造为公司化管理运作的城市建设投融资集团；拓宽直接融资渠道，推动企业“新三板”、“四板”挂牌上市；引进社会资本参与公共领域建设运营，推进县域生活垃圾处理、农村饮用水巩固提升、武深连接线等PPP项目开工建设。不断完善金融机构组织体系，建立健全以政府为主导、市场化运作相结合的融资担保风险补偿机制，降低担保贷款利率上浮幅度，鼓励银行机构拓展贷款抵押、质押物品种、范围和抵押、质押方式，开展信贷产品及服务创新。3、持续推进民生保障改革。以保障和改善民生为目标，着力完善公共服务体系，提高公共服务质量，促进基本公共服务均等化。进一步深化政务服务改革，全面完善政务服务体系建设，实现乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室全覆盖，推进行政审批和公共服务事项下沉，建立健全市、县、乡(镇)、村（社区）四级政务服务网络；继续推进教育信息化、集团化办学、教师国培改革，试点推进“县管校聘”城乡师资均衡配置交流改革，持续深化医药卫生体制改革、农村集体产权制度改革，积极推动农村综合产权交易试点、城市管理执法体制改革及环卫市场化改革等。 （五）实施民生幸福普惠行动，满足人民群众新期盼。把2018年作为矛盾化解年，牢牢抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。1、突出抓好精准扶贫。坚持把2018年脱贫摘帽作为首要任务、头等大事和第一民生工程，坚决打赢这场输不起的攻坚战。进一步实行精准施策，针对贫中之贫、困中之困，创新扶贫举措，实行分类扶持，突出兜底保障全覆盖、基础建设补短板、培育产业强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝，让扶贫政策真正落实到户、到项目、到资金、到产业；进一步加大扶持力度，对未纳入的非重点贫困村，重点支持村级基础设施建设与村级集体经济发展，让全县186个村共同发展、同步小康。进一步严明扶贫纪律，深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，发现问题，及时整改，严肃追责，做到脱真贫、真脱贫，全力保障脱贫攻坚任务顺利完成。2、全面发展社会事业。扩大优质教育资源对乡村薄弱学校辐射面，推进学前教育、义务教育学校标准化建设，鼓励城南、城东寄宿学校等民办教育。以推进健康崇阳建设为主线，加大公立医院建设投入力度，支持崇阳颐和医院、精神病专科医院等社会力量办医，强化基层医疗服务体系建设，落实一村一名大学生村医，全面深化二孩政策，优化生育全程服务管理。加大文化公共服务体系建设力度，积极引导开展系列健康向上的群众文化活动。统筹推进社保体系建设，新增城镇就业6000人，确保城镇登记失业率控制在2.4%以内。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，做好城乡低保动态管理、养老机构建设和第十届村委会换届选举工作。重视工会、妇女、儿童、残联、老龄人和老干部工作，加强国防教育、动员和后备力量建设，依法管理宗教场所，规范信众活动行为，继续做好统战、侨务、台务、科技和气象等工作。3、持续保持社会稳定。深化平安崇阳建设，组织开展“打黑除恶”、“盗抢骗”、“黄赌毒”等专项整治行动，严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪，进一步加大治安重点地区的排查整治，全面加强治安、交通、消防等公共安全管理，突出抓好社会治安防控体系建设；全面落实信访维稳工作责任制，持续开展“大接访、大排查、大化解”活动，妥善处理各类信访积案和热点难点问题，积极化解各类矛盾纠纷。争创省级食品安全示范城市，落实安全生产和食品药品安全责任制，强化隐患排查，强化专项整治，强化安全监管，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设新时代、新征程，对政府自身建设提出新要求。我们要以政治引领发展，以高效抓好落实，以转型优化服务，以廉洁树立形象，坚持不懈推进政府自身建设。 （一）全面加强政治建设。始终把对党绝对忠诚作为政府干事创业、做好工作的思想灵魂，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把学习十九大精神贯穿政府各条战线、各项工作，促进党的各项方针、政策在崇阳落地生根。牢固树立和践行“四个意识”，切实提升党员干部政治站位、政治担当和政治自觉，坚决服从县委领导，不折不扣抓好县委各项决策部署落实落地。 （二）全面加强作风建设。提倡“马上就办、真抓实干”精神，加快政府工作运转节奏,进一步完善目标责任考核体系，对重点工作和重大项目，签订“责任状”、制定“时间表”，确保一抓到底、抓出成效。促进政务服务再提升，启动工业项目建设“零审批”“先建后验”试点，为广大群众和企业提供最优质的服务。广泛开展“创优评差”活动，增强服务意识、端正服务态度、提高服务质量，切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题。 （三）全面加强法治建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，以及社会各方面监督，认真办理人大代表议案、建议、意见和政协提案。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，结合行政审批制度改革，努力实现“目录之外无审批、清单之外无权力”。加大对群众关心的食品药品安全、环境监管、违章建筑等重点领域执法力度，严厉查处执法领域的违法案件。加强政府诚信建设，凡是说了的就要算、定下的就要办，做到信必行、行必果。 （四）全面加强廉政建设。坚持将纪律和规矩挺在前面，以监察体制改革试点为契机，不断加大对重点工程、重点领域、重点环节监管力度，继续推进问责问廉问效，切实把权力关进法律和制度的“笼子”，努力从源头上预防和治理腐败。锲而不舍纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义新表现，严格控制“三公”支出，加大财政审计监督力度，真正把有限的财政资金用到上项目、促发展、惠民生、保稳定上来。各位代表，新时代开创新思想，新使命开启新征程。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意拼搏，开拓奋进，为实现绿色崛起、决胜小康而努力奋斗！名词解释：官场小说1、“三乡工程”：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。2、“新三板”：全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。3、“四板”：即区域性股权交易市场（也称“区域股权市场”），是为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场，是我国多层次资本市场的重要组成部分。对于促进企业特别是中小微企业股权交易和融资，鼓励科技创新和激活民间资本，加强对实体经济薄弱环节的支持，具有积极作用。4、“ppp”：又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

  2025-07-15

• 【投资咸宁】2017年咸宁市政府工作报告

  2017年1月6日在咸宁市第五届人民代表大会第一次会议上咸宁市人民政府代市长王远鹤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，牢固树立新发展理念，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“建设鄂南强市、打造香城泉都”总目标，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了预定的目标任务，书写了无愧于时代的光辉篇章。 （一）经济实力大跨越。面对经济下行压力和特大洪涝灾害，我们稳神竞进、激情奋进，奋力建设鄂南强市。地区生产总值2015年跨入千亿俱乐部，2016年预计达到1100亿元，是2011年的1.7倍，年均增长9.7%。固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收、规模以上工业总产值实现“四个翻一番”，预计分别达到1418亿元、83亿元、50亿元、1910亿元，年均分别增长20.9%、18.6%、16.9%、15.6%。产值过亿元企业达400家，比2011年增加260家；纳税过千万元企业达32家，比2011年增加15家；市场主体达到15.8万户，比2011年净增5.3万户。 （二）城乡面貌大变化。以新发展理念为引领，打造品牌，提升品质，奋力建设香城泉都。交通条件大幅改善。完成交通投资239.5亿元，公路通车总里程达到1.6万公里。建成高速公路217.2公里，高速公路密度位居全省前列。核电码头、葛洲坝水泥码头、临江山物流园码头等建成运行，通江达海优势日益显现。嘉鱼长江大桥开工建设，多年期盼的大桥梦变为现实。城际铁路率先开通，高速公路县县畅通，城区外环全线贯通，“中三角枢纽地位”初步形成。城市品质大幅提升。十六潭公园、青少年宫、嫦娥广场等对外开放，博物馆、竹博览馆、潜山古寺等相继建成，香城泉都品牌越擦越亮，荣膺国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市等11项金字招牌。县市城区面貌发生巨变，辐射能力不断增强。全市城市建成区面积突破160平方公里，城镇化率提高到51.2%。镇村建设步伐加快。出台全域新型城镇化总体规划，大力推进咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带建设。获批国家重点镇11个，省级重点镇、特色镇15个。贺胜金融小镇开街，潘家湾镇“四化同步”形成示范。11个村庄被列入全国传统村落保护名录。咸宁被评为全国美丽乡村建设示范区。完成373座病险水库除险加固和27条中小河流治理。“三万”活动扎实开展，农村环境焕然一新。 （三）经济质效大提升。以“竞进提质、效速兼取”为主线，做大总量、提升质量，奋力推进产业发展。工业崛起势头强劲。重点推进“一工程三计划”。六大支柱产业发展壮大，占全市规模以上工业总量73.3%。完成技改投资344.3亿元，年均增长19.7%。战略性新兴产业加快发展，占全市比重提升至13.2%。高新技术企业突破150家，增加值达100亿元。十大产业纳入全省重点成长型产业集群。一大批重大项目如华润电厂二期、奥瑞金二期、金盛兰冶金、瀛通电子、洪盛模具、兴民钢圈、玉龙机械等建成投产。县级以上工业园区企业600家，园区工业总产值占全市总量78.5%。咸宁高新区申报国家级高新区进展顺利，赤壁、通城经济开发区获批省级高新区。现代农业不断壮大。特色农业产业化基地366万亩，高标准农田56万亩，规模以上农产品加工企业294家，农产品加工业产值与农业总产值之比2.5:1。羊楼洞茶业获批国家级农业产业化龙头企业，实现了零的突破。成功创建国家级楠竹生产综合标准化示范区，通城获批国家油茶产业示范园，赤壁获批国家有机产品认证示范区。获得中国驰名商标17件，国家地理标志商标15件，“三品一标”441个，全国“一村一品”示范村9个。第三产业加快发展。实施旅游跨越战略。2016年接待游客4750万人次，旅游总收入达到243亿元，五年年均增长25.9%，跨入全省第一方阵。连续成功举办“国际温泉文化旅游节”，荣获首批全国旅游标准化示范城市、首批国家级旅游改革创新先行区。电子商务发展迅猛，通山、赤壁电子商务进农村综合示范全省领先，绿购网成为全省电子商务示范创建企业。商贸物流加快发展，全社会货运量突破1亿吨。中华鸡汤小镇开业，沃尔玛、大润发等知名企业入驻。 （四）发展动能大增强。以体制机制创新为重点，深化改革创新和对外开放，奋力推进动能转换。改革红利不断释放。深入推进“放管服”改革，市级行政许可服务事项下降到590项，精简率55.2%。咸宁高新区体制机制改革顺利完成，供给侧结构性改革“六大专项行动”扎实推进，“营改增”、商事制度、农村产权制度、小型水利管护机制、医药卫生体制等改革深入开展，政府机构改革、国有企业改制、事业单位分类改革等稳步实施。财政预算体系建设全省领先，崇阳妇幼卫计资源整合模式全国推广。创新能力不断增强。实施科技创新战略。91项科技成果国内领先，年专利申请量和专利授权量增幅位居全省前列。建成创业孵化基地25个、省级众创空间3家，青年企业中心获评“全国青年创业示范园区”。实施金融领先战略。香城产业引导基金全面启动，129家企业登陆武汉股权交易中心。获批全国社会信用体系建设示范市，连续获评全省金融信用市。实施人才保障战略。被确定为“双回双创”人才工程试点市，“百名专家联百企”人才创新项目获评全省一等奖，博士后、院士专家工作站分别达到15家、36家。合作开放不断深入。与岳阳、九江、安庆达成《咸宁共识》。武咸共建光谷南基地，推进旅游一卡通、环保共治、医疗托管、教育合作。累计引进项目2881个，实际到位资金1221亿元。20多家国内外500强企业、上市公司投资咸宁。成功举办2015国际茶业大会。与100多个国家和地区建立贸易往来，缔结国际友好城市7个。 （五）生态质量大提高。以长江大保护、突出环境问题整治为抓手，走生态优先、绿色发展之路，奋力推进绿色崛起。生态优势更加彰显。成功获批国家生态保护与建设示范区、国家可再生能源建筑应用示范市、全国首批水生态文明试点市、国家森林养生试点市，成功创建崇阳桂花国家森林公园，向阳湖、陆水湖、富水、青山、大溪获批国家湿地公园。累计造林189.8万亩，森林覆盖率达到49.5%，生态环境指标位居全省前列。生态治理更加深入。开展长江大保护，“三禁三治”“三非三水”等行动成效显著。全市主要地表水水质优良率100%，跨界断面和县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，功能区水质达标率93.8%。完成39个土壤国控点位核查，嘉鱼、崇阳、咸安被授予全国国土资源节约集约模范县。成功创建2个国家级生态村、18个省级生态乡镇、164个省级生态村。生态体系更加健全。率先在全国编制绿色崛起规划，出台一系列加强生态文明建设的政策措施。加强自然资源资产审计，实行环境保护“一票否决”。强化“负面清单”管理，严格执行项目引进“五个一律”制度。实施网格化环境监管，构建督查督办联动机制。 （六）民生福祉大改善。以人民群众的满意感、安全感、获得感为标准，竭尽全力办实事，奋力改善民生福祉。民生保障力度加大。民生支出占一般公共预算支出比重达到74.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25738元、12955元，是2011年的1.7倍、2倍。五年新增城镇就业23.4万人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。形成“3+X”精准扶贫模式，累计脱贫24.7万人。发放救灾资金2.1亿元，救助群众170多万人次。改造农村危房3.7万户，建设各类保障性住房8.2万套。解决53.4万农村居民和14.4万师生饮水安全问题。在全省率先启动城镇居民大病保险，城乡居民社会养老保险参保104.3万人，综合参保率99%。社会事业全面进步。“全面改薄”工程扎实推进，“联校网教”模式成为全国范例，义务教育均衡发展全部通过教育部评估认定。市实验外国语学校建成开学，咸宁职教集团创建国家示范性职业学校进展顺利，咸宁职院技能大赛获全国一等奖。基层医疗卫生服务体系逐步完善，新型农村合作医疗、村级卫生室标准化实现全覆盖。文化软实力不断提升，“香城大舞台”成为全省优秀文化品牌，“一五一十”工程叫响全国。成功举办首届市运动会和咸宁国际温泉马拉松赛。侯卫东官场笔记社会治理不断创新。“平安咸宁”深入推进，社会治安防控体系进一步健全，城区电子监控实现全覆盖，特殊人群管理模式成为全国品牌，社区网格化服务荣获中国城市管理进步奖。“六五”普法顺利完成，崇阳荣获全国“六五”普法先进单位。法治政府建设“十六个率先”全省推广。加强信访维稳、食品药品安全监管、质量监督、安全生产、消防等工作，社会大局和谐稳定。政府公开承诺的民生实事基本完成。双拥创建、国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援新疆、建始县工作深入推进。妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人等事业全面发展。对台、侨务、外事、科普、保密、档案、方志、统计、气象、人防、能源、通讯、民族宗教、防震减灾、住房公积金、新闻出版、社科、决策咨询等工作取得新的成绩。五年来，我们不断加强政府自身建设，努力提高行政效能和服务水平。积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入开展“主题党日+”活动，深化“治庸问责”，开展电视问政、民评民议活动，推动作风建设制度化、长效化、常态化。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议329件（含4件议案），办复率100%，满意率97%；办理政协委员提案606件（含1件建议案），办复率100%，满意率98%。认真履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。严格执行领导干部经济责任审计，支持纪检监察和司法机关执纪执法。各位代表，刚刚过去的2016年，我市经济社会发展呈现出缓中趋稳、稳中向好的良好态势。预计地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5.9%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、8.5%。换届之年，全市人民战胜了“98+”特大洪灾，打响了灾后重建、脱贫攻坚、经济发展、突出环境问题整治四大战役，实现了经济运行、投资、消费、工业、金融、财政“总体平稳”，新兴产业、投资结构、消费热点、金融业态、对外开放“稳中有进”，生活水平、改革发展、创新创业、民生福祉“不断提升”。完成了省定主要经济指标，实现了“十三五”良好开局，为下一步加快发展奠定了坚实基础。五年的汗水，五年的辉煌。咸宁，每天精彩；人民，更加自信。五年所取得的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，汇集了全市人民的智慧，饱含了历届班子的心血，凝结了社会各界的关爱。在此，我谨代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向驻咸解放军、武警消防官兵、公安干警，向中直、省直驻咸和在咸投资兴业的企业家，向所有关心支持咸宁发展的社会各界人士和海内外朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！五年的发展启示我们：必须坚持党的领导，始终保持政府工作的正确方向；必须时刻谋划发展，以第一力度抓第一要务，升腾发展的强大气场；必须坚守绿色定力，不踩生态红线，推进绿色崛起；必须勇于改革创新，坚决克服路径依赖，让创新源泉不断迸发；必须强化务实重行，形成求真务实、真抓实干的良好作风；必须坚持以人为本，把群众所需作为施政所向，不断增强群众的幸福感和获得感。同时，我们也清醒地认识到，我市正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。经济规模不大，产业层次不高，县域经济不强；区域发展不协调，中心城区辐射带动力不强；城乡公共基础设施不够完善，公共服务和保障水平较低，扶贫脱贫任务艰巨；少数公务人员责任担当意识不够，适应经济发展新常态能力不足，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作的总体安排未来五年，我市发展机遇前所未有。“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大国家战略的深入实施，有利于我们拓展发展空间、提升发展层次、推进区域合作；中部崛起新规划的实施、湖北自贸区加快建设、武咸同城化全面推进，有利于我们共享政策红利、聚积资源要素、发挥自身优势；国家脱贫攻坚、长江大保护和生态屏障建设，有利于我们补齐发展短板、保护绿色资源、加快绿色崛起；历年打下的基础、不断增强的后发优势和良好的政治生态，有利于我们凝聚改革共识、营造发展氛围、激发干事热情。只要我们抢抓机遇，积极作为，乘势而上，顺势而为，完全能够再上一个新台阶，再创咸宁新辉煌！今后五年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府和市委一系列决策部署，坚持以新发展理念为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以“一区两带三大四重五城”为主要抓手，加快创新驱动，实现绿色崛起，打造香城泉都，建设中国中部“绿心”和国际生态城市，与全省同步全面建成小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。今后五年经济社会发展的总体目标是：按照市第五次党代会确定的“一个全面建成，五个全面提升”的目标，力争实现“一个领先、两个确保、三个控制、四个高于、五个更加”。“一个领先”：绿色发展质效全省领先。“两个确保”：确保与全省同步脱贫，确保与全省同步全面建成小康社会。“三个控制”：居民消费价格指数、城镇登记失业率、环保和能耗重点指标控制在省定指标以内。“四个高于”：地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。“五个更加”：创新能力更加强劲、区域发展更加协调、生态环境更加优美、开放程度更加广阔、人民生活更加幸福。各位代表，发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决咸宁一切问题的关键。面对发展不够这个最大的实际，面对人民群众对美好生活的新期待，面对全省各地千帆竞发的态势，我们必须增强发展的紧迫感和使命感，以第一力度抓第一要务，自我加压，负重前行，务实担当，用发展的成果造福于民，以发展的实效取信于民。未来五年，政府要抓好的重点工作是： （一）突出项目建设。项目建设是经济增长的驾辕之马，是做大发展底盘的关键所在。积极谋划一批项目，争取项目库达到3.5万亿元规模。着眼扩大需求和改善基础设施，实施一批城市互通、流域治理、农田改造、城市管廊、信息化等重大项目。突出抓好产业投资，围绕传统产业推进技改项目，增强企业内生动力；围绕新兴产业加强招商引资，扩大增量，增强活力；围绕绿色产业做强品牌，推动绿色发展。抓好功能性项目，大力推进图书馆、科技馆、档案馆、群艺馆等建设，提升城市品质。推进民生项目建设，重点加快城乡公共设施、脱贫攻坚、环境治理、文化教育等项目建设。创新投融资方式，加快推进PPP项目落地见效。按照“五个一批”推进项目建设，形成梯队式、可滚动、能持续的项目建设发展链条，力争固定资产投资累计达到1万亿元。 （二）突出新型工业化建设。工业是财富之源，工业强则咸宁强，工业兴则咸宁兴。深入实施“一工程三计划”，建设一批“百亿企业、百亿产业、百亿园区”，打造咸宁工业升级版。用“四新”经济改造传统产业，推进传统产业提能增效。积极实施“中国制造2025咸宁方案”，加快发展智能机电、生命健康、节能环保、电子信息、新能源新材料等战略性新兴产业。实施中小企业成长工程，加快推进“个转企”“小进限”和“小进规”，促进市场主体增量提质。全市工业固定资产投资累计突破3000亿元，规模以上工业企业突破1200家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到20％。实施千亿农产品加工业计划，加快新业态开发，推进农村一二三产业融合发展。实施服务业倍增计划，加快发展大旅游、大健康、大文化产业，积极推进金融、物流、商贸等发展，服务业占GDP比重达36%以上。 （三）突出信息化建设。信息化是新生产力的代表，是推动产业转型的强大动力。加快发展信息产业，重点培育汽车电子、电子信息、信息服务等新兴领域。实施“互联网+”行动计划，以信息化提升传统产业，让“互联网+”为实体经济插上腾飞的翅膀，培育市级以上两化融合示范企业110家。加快信息化与城市深度融合，运用互联网思维提升城市管理水平。实施大数据战略，全面提升政府运用大数据服务社会能力。推进社会生活信息化，重点加强“云上咸宁”“教育云”“健康云”“一卡通”等公共服务平台建设，打造智慧咸宁。加强信息基础设施建设，推进光纤到户、无线城市建设、三网融合。建立健全网络风险防范机制，重点做好金融、通信、交通等重点领域安全防护工作。 （四）突出新型城镇化建设。城镇化是现代化的必由之路，是咸宁区域发展最有力抓手。修订全域新型城镇化规划，推进“五城同创”，构建以市区为龙头、县城为支撑、城镇为纽带、村庄为基础的发展格局。加快武咸一体化步伐，实施北部空间计划，将其打造成对接武汉窗口区、新兴产业示范区和绿色崛起先行区。围绕咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带，打造一批国家级、省级名镇，推进北部城镇集聚发展、南部城镇点轴发展。加强分类指导，推动重大项目市县统筹布局，振兴县域经济。控制城市边界，推进节约集约用地，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。推进以人为核心的城镇化，促进城市基础设施、公共服务和优质资源向农村延伸，全面放开城区、建制镇落户限制，推进公共服务均等化。增强城镇人口聚集能力，实现常住人口城镇化率60%。 （五）突出农业现代化建设。“三农”工作是全党工作的重中之重，是社会稳定的压舱石。扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化步伐，使咸宁农业更强、农民更富、农村更美。转变农业发展方式，大力发展特色农业、观光农业、农产品加工业，农业总产值年均增长4.5%，农产品加工业产值达1300亿元。发展适度规模经营，优化经营结构，新发展家庭农场2000家，农业生产综合机械化水平达到78%。加快种养结构调整，以市场需求为导向，提高优质农产品供给能力，新增“三品一标”100个。二号首长加快农村体制机制创新，推进农村产权制度改革，完善农村社会化服务体系，不断优化农业政策供给、制度供给。开展美丽宜居乡村建设试点，统筹城乡基础设施布局和建设，加快农村基层公共服务能力提升，建成美丽宜居示范村300个。 （六）突出生态文明建设。绿色是发展之基、咸宁之魂，保护好绿水青山就是保护好生产力。积极创建生态文明建设示范市，确保空气质量位于全省前列、地表水三类以上水质达到100%、森林覆盖率达到53%以上。强化精细化管理和指标刚性约束，推行清洁生产，鼓励企业改进工艺，更新设备。推进产业园区转型升级，建设循环经济示范区、低碳经济示范区。实现村庄保洁体系、乡镇垃圾收集中转设施、县级垃圾无害化处理设施全覆盖，农村生活垃圾治理处理率达到90%以上。实施建设用地总量与开发强度“双控”行动，实现耕地保有量19万公顷以上，新增建设用地规模控制在14.6万亩以内。建设生态文明制度，构建多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度，打造生态文明咸宁样板。 （七）突出人民至上。民心是最大的政治，民心必须靠民生来保障。把精准脱贫作为头等大事，实现38.3万贫困人口脱贫、192个贫困村出列。把教育作为民生要事，促进基础教育优质均衡发展，普及高中教育，构建现代职业教育体系，推动高等院校内涵式、应用型发展。把就业作为民生之本，五年完成新增城镇就业25万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极推进收入分配制度改革，千方百计增加居民实际收入。提高社会保障统筹层次和水平，城乡基本医疗和养老保险参保率均不低于95%。实施“健康咸宁”战略，推动医养结合，倡导全民健身，全市人均期望寿命提高到78岁。实现农村饮水安全全域性全覆盖。推动房地产长期稳定健康发展。提高公民科学素质。深化平安咸宁建设，完善立体化、数字化社会治安防控体系，严守安全生产和食品药品红线。 三、2017年政府的主要工作五年宏图，重在开局。2017年，我们将认真贯彻落实中央、省委经济工作会议以及市第五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动、绿色崛起，以“三抓一优”为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会提速、进位、增效，以优异成绩迎接省第十一次党代会和党的十九大胜利召开。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长14%左右；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；社会消费品零售总额增长11.5%左右；一般公共预算收入增长8.5%；外贸出口总额增长10%左右；城乡常住居民人均可支配收入增长9%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成省定节能减排任务。重点做好以下七个方面的工作： （一）扩大投资消费，保持经济平稳健康发展。投资是稳增长的定海神针。强化有效投资、加强招商引资、推进消费升级，助力经济社会行稳致远。强化投资主引擎。坚持“一季一调度”，形成倒逼机制，确保固定资产投资完成1600亿元。开展“喜迎十九大、实现开门红”系列活动，一季度实施“双百会战”，形成抓投资、抓项目的强大气场。实施“211”重大项目工程，推进20个产业项目、10个基础设施项目、10个文化旅游服务业项目开工建设。全面启动咸宁通用机场、潘家湾港区通用码头等“十三五”重大规划项目，突出抓好南玻光电导光板、立邦涂料全球标杆工厂、武深高速公路嘉鱼北段、咸宁际华国际旅游、咸宁核电等重点项目。积极争取国家和省预算内资金、国家专项建设基金、国家政策性银行贷款资金和省长江经济带产业发展基金等。开展“PPP项目落地年”活动，营造良好投资环境，引导民间投资预期，全力激活民资。吹响招商集结号。开展“重大项目推介”“招商引资月”等活动，在引进世界500强企业、上市公司或行业龙头上实现新突破，全年完成招商引资1000亿元。突出产业招商、精准招商、基金招商，重点围绕六大绿色产业和“一区两带三大”开展招商。在珠三角、长三角、环渤海等区域组织经贸洽谈会，积极承接发达地区产业转移。坚持全市“一盘棋”，建立定期通报及调度机制，完善招商项目信息库，推动县市联动招商。调优配强招商专班力量，鼓励优秀人才与后备干部投身招商一线。坚持领导带头招商，强化考核与激励，优化招商环境，营造浓厚招商氛围。释放消费新需求。以新消费引领新供给、培育新动力，加快消费升级步伐。深入推进“十大扩消费行动”，大力发展旅游、文化、健康、养老、体育五大幸福产业，扩大智能终端、智能服务等信息消费，推动线上线下互动消费。发展汽车后市场，引进培育一批汽车综合体，加快建设二手车交易市场。推动电商、网购和快递融合发展，支持咸宁电商产业园、绿购网、世界茶商网建设，支持通城创建国家电子商务进农村综合示范县。推进便民消费进社区、便民服务进家庭“双进工程”，打造15分钟便民生活服务圈。加强市场监管，保持物价稳定，呵护优质品牌，打造诚信咸宁。 （二）实施创新驱动，着力培育发展新动能。创新是引领发展的第一动力，坚持技术、人才、资本齐头并进，推进发展从要素驱动向创新驱动转变。推进科技创新。抢抓武汉东湖国家自主创新示范区建设机遇，突出咸宁高新区技术创新龙头地位，加快启迪之星孵化基地建设，打造光谷南科技城、津晶城科技园。完善“1+5+X”协同创新体系，推动企业创新主体建设，发挥湖北科技学院、咸宁职院等创新源头优势。大力实施科技创新“五大工程”，力争专利申请量突破2000件，新认定高新技术企业达到30家，高新技术产业增加值增长10%，占GDP比重突破10%。鼓励支持企业建设工程技术研究中心、校企共建研发中心、产业技术研究院、重点实验室等技术研发机构。强化金融创新。加快贺胜金融小镇建设，全力打造华中私募聚集地、中国特色金融小镇，力争落户基金公司突破100家、管理资金突破300亿元。完善金投集团服务功能，推动金融产品创新，扩大“政银保集合贷”“裕农贷”“创业贷”等金融产品覆盖面，做好“开发担保贷”“公积金安居贷”等业务。扩大直接融资，力争瀛通电子主板上市，挂牌“新三板”企业达到10家，挂牌“四板”企业达到200家。放大香城产业基金规模效应，促进基金、产业、人才融合发展。加强与国内名牌大学合作，加快建设咸宁金融信息港，推进市域金融工程。全力服务实体经济，及时防范金融风险。聚集创新人才。启动“南鄂英才计划”，更加主动地引进行业领军人物和人才团队，汇聚新经济发展的“众力量”。开展“双回双创”试点，推进“双招双引”“招硕引博”等工程，吸引优秀企业家和大学生返乡创业。开展创业先锋行动，推进专业技术人员知识更新、高技能人才培养、金蓝领开发工程。建成人才创新创业超市，推广“星期六工程师”“候鸟工程师”等柔性引才模式，实现“科研在高校、创业在咸宁”。大张旗鼓表彰创业明星、优秀企业家，努力营造崇尚创新创业的浓厚氛围。 （三）深化改革开放，不断释放发展红利。改革开放是推动发展的关键一招，坚持以改革为引领，以开放为先导，不断增强发展的内生动力和活力。深化供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”任务。关闭6万吨高瓦斯矿井，淘汰煤炭产能12万吨。加大棚户区改造力度，推进租购并举，推动商品房供给结构优化，确保商品住房库存消化周期控制在10个月左右。纵深推进清费减负工作，合理降低企业综合成本，引导企业向内挖潜降成本。积极化解企业融资和政府债务风险，加快发行地方置换债券，推进企业上市融资。申报发行企业债券30亿元。落实城市地下综合管廊、湖泊综合治理、农村小型水利工程等“补短板”行动方案。推进重点领域改革。清理和规范政府定价的经营服务性收费，确保清单之外无收费。建立行政审批事中、事后分段监管责任制，推进综合行政执法改革，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。完善“互联网+政务服务”，发挥“云上咸宁”作用，打破部门数据“孤岛”。深化“五证合 一、一照一码”登记制度改革，全面推行“一套材料、一表申请、一窗受理”便民模式。深化农村土地制度改革，推进农村土地“三权分置”。深化财税体制改革，加大县级财政资金统筹力度，提高资金使用效益。深化国有企业改革，推动国有资本合理流动、配置优化。扎实推进供销社综合改革。完成国有林场改革主体工作。全面深化教育、医药卫生、收入分配、社会保障等民生领域改革。扩大对内对外开放。积极融入武汉城市圈和长江中游城市群，加快武咸同城化步伐，推进咸岳九“小三角”合作，深入推进“通平修”次区域合作，全力打造长江中游城市群合作发展先行区。加快推进嘉鱼长江大桥、赤壁长江大桥、武咸快速公路、106国道和360省道改扩建等项目建设，积极争取武厦高铁咸宁段、岳咸九铁路早日规划建设。深度推进与俄罗斯、蒙古国及中亚各国合作交流，着力构建“一带一路”内陆重要节点城市和万里茶道源头城市。加强与韩国太白市和义王市、匈牙利威莱士艾及哈兹市、法国奥贝维利耶市等国际友城经济文化互动，加快建设中瑞咸宁示范项目、“法国之家”。积极策应湖北自贸区建设，实施外贸转型升级工程，支持名特优产品参加境外国外展销活动。 （四）加快转型升级，进一步优化产业结构。产业是发展的第一支撑，坚持做强传统产业，拥抱“四新”经济，着力构建主导产业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。做强新型工业。实施工业崛起战略，打造大园区、发展大产业、培育大企业，全面振兴实体经济。推进高新区“满园工程”，全年新投产、开工、签约项目110个，新增规上企业12家、高新技术企业10家。实施传统产业改造升级工程，加快企业研发中心建设，加强全面质量管理，增强产品竞争力，工业企业技改投资增长15%。实施新兴产业培育计划，大力发展新能源、新材料、环卫设备、健康医药等产业，做大做强海威材料、合加环保、海王医药等企业。实施中小企业成长工程，狠抓企业上规入库，积极培育新的经济增长点，全市新增规上企业60家。发展现代农业。加快农产品千亿工程冲刺步伐，壮大羊楼洞茶业、黄袍山油茶、精华纺织、巨宁竹业等行业龙头，新增省级龙头企业5家，农产品加工业产值突破850亿元。积极创建国家农业可持续发展示范区，推进茶叶、油茶、楠竹、水产等产业发展，打造青砖茶、本草天香、桂花系列产品等品牌。推动农业供给侧改革，发展“订单农业”，培育职业农民、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体，发展休闲农业、设施农业、智慧农业等新业态。全面完成全域永久基本农田划定工作。健全现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系，提高农业现代化水平。深化“农商对接”“农超对接”，推进“互联网+农业”，拓宽农产品销售渠道。壮大第三产业。加快发展大旅游、大健康、大文化和商贸物流业，确保服务业占GDP的比重达35%。全面推动旅游业改革创新先行区建设，加快实施“十大旅游发展工程”，着力延伸产业链条，培育核心品牌，力争全市旅游总收入达到280亿元以上。发挥国家森林养生试点市、国家医养结合示范区品牌优势，推进梓山湖大健康产业示范区、华中健康养生谷、药姑山中医药健康科技产业城等项目建设。实施文化项目带动工程，重点打造文化休闲、文化创意、影视娱乐等文化产业，建设一批富有特色和影响力的文化产业基地。优化物流产业布局，建设一批商业中心、特色商业街、乡镇商贸中心等，打造湘鄂赣边贸市场，建设鄂南现代物流园、嘉鱼农产品冷链物流集散中心。引进发展区域性总部经济、服务外包等新兴业态。 （五）推进城乡统筹，进一步优化发展格局。城乡统筹是协调发展的重要内容，坚持城乡互动、五城同创，优化资源配置，构建区域协调发展的新格局。优化空间布局。启动新一轮城市总体规划修编，优化中心城区和县市区空间格局。出台北部空间规划，引导城市北拓西展。实施107国道外迁、梓山湖大道西延伸、旗鼓大道北延伸等交通工程。以桂乡大道为发展轴，推进高端产业、环保产业、创意产业等聚集发展。加快建设大洲湖湿地公园。推进高新区产城融合，均衡布局学校、医院、金融、商务等公共服务设施，完善城市道路、污水处理、综合管廊等基础设施，推进“一港两城五园”建设。支持县市区按各自定位突出优势、错位发展、争先进位。建设咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带，推进贺胜桥、横沟桥、潘家湾、大畈、铜钟、麦市等重点镇建设，构成“两带牵引、多点支撑”发展格局。提升城市品质。实施中心城区品质提升工程。加快城市街心小公园、小游园、小球场建设，改善城区交通微循环，点亮“两山一河”。启动怀德路向西跨淦河至宝塔大道、城北路向北至107国道延伸工程，推动城区向北拓展。实施城市功能提升工程。加快游泳馆、图书馆、档案馆、工人文化宫以及公共停车场、城市绿地等公共设施建设，推进贺胜路、光谷南路地下管廊建设，启动梓山湖海绵城市示范点建设。加快城区防洪工程建设。实施城市文化提升工程。加快建设永安阁、冯京公园等“城市符号”，让建筑刻录城市的年轮。开展国家电信普遍服务补偿机制试点，推动宽带提速降费。实现中心城区主要公共区域免费WiFi全覆盖。推进城管力量下沉，建设数字城管，实现精细、精准、长效管理。建设美丽乡村。统筹推进秀美香城、鄂南风情小镇和美丽乡村建设，推动城市基础设施、公共服务向基层延伸，实现城乡融合发展。深入实施百村示范、农民安居、环境整治、完善提质四大工程，抓好12个省级美丽乡村示范村建设，打造一批精品样板乡村。强化农村环境综合治理，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用，探索农村污水生态化处理。加强农村住宅规划建设工作，综合整治违法占地、违规建房。依托村庄风貌特色、历史文化资源，建设鄂南特色的民居名村。实施“乡土文化百人工程”，发掘、保护和传承咸宁农村特色文化。发展乡村旅游、农耕体验、乡村手工艺等新业态，促进农民增收。 （六）守护绿水青山，厚植绿色发展优势。生态是咸宁最宝贵的财富。必须坚守绿色定力，保护生态环境，发挥绿色优势，在绿水青山中打造金山银山。加强生态治理。实施“蓝天工程”。严格落实“气十条”，强化“三禁三治”，推动大气联防联控，着力改善大气质量，确保空气质量优良率达到75%以上、PM10浓度均值稳定在70微克/立方米以下，空气质量位居全省前列。实施“碧水工程”。严格落实“水十条”，全面推行“河（湖）长制”，开展“三非三水”治理，全面启动乡镇污水治理工作，全市主要地表水水质优良率100%，跨界断面和县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。实施“净土工程”。严格落实“土十条”，编制《咸宁市土壤污染防治实施方案》，开展土壤污染状况调查，加强土壤环境监管和修复治理，确保耕地土壤环境质量达标率不低于90%。推进生态建设。修订完善城市生态红线、湖泊保护等专项规划，严格执行城市山体保护规划，加快生态文明示范市创建步伐。推进国家生态保护与建设示范区、水生态文明试点市等试点示范建设，加强市区水体治理力度，创建孝子山国家森林公园，建设10个生态乡镇、100个生态村。积极发展核能、风能、水力发电、生物质发电等清洁能源，推进重点行业能效提升和节能减排，争创国家级环保模范城市。严控城市边界，推进国土整治和资源集约节约利用，提高土地利用率。推广绿色建筑，发展绿色交通，营造绿色消费环境，倡导绿色低碳生活。筑牢生态屏障。落实国家主体功能区规划，制定实施《咸宁市生态功能区划》，加快构建“两带两河两湖”生态屏障。落实长江大保护职责，重点推进余码头二站、陆水干流防洪治理、斧头湖西凉湖湖堤加固工程建设，确保“满城净水入江，一江清水东流”。实施幕阜山生态保护和修复，全面停止天然林商业采伐，大力推进省级森林城镇、绿色示范乡村创建。支持通城、通山建设国家重点生态功能示范区。积极开展荒山造林和通道绿化，完成造林38万亩，确保“绿满鄂南”行动三年结硬账。 （七）增进人民福祉，不断加强民生建设。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果惠及更多群众。实施精准脱贫。突出“3+X”产业扶贫，推广“合作社、龙头企业、能人大户、现代服务业+贫困户”四种带动模式，着力增强贫困村和贫困户的自我造血能力。创新搬迁扶贫，推动安居点基础设施建设和脱贫产业培育“双轴并进”，易地搬迁8448户、24291人。实施贫困户子女“9+3”免费教育，阻断贫困代际传递。推进健康扶贫，实施农村医疗精准救治“五大工程”，对所有建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保险实行补贴，确保参保率达到100%，为贫困人口购买商业补充医疗保险。推进项目扶贫，坚持项目向贫困村倾斜、资金向贫困村聚拢，着力改善贫困村生产生活条件。开展金融帮扶，建立完善风险补偿金，充分调动银行信贷积极性，着力解决贫困地区农户和企业贷款难问题。开展“三扶一助两促进”活动，激发群众内生动力，促进精神脱贫。确保10万贫困人口脱贫，103个贫困村脱贫出列。兜牢民生保障。坚持以创业带动就业，发放创业担保贷款1.8亿元。开展就业专项服务，统筹推进高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点群体就业。建立被征地农民基本养老保险补偿机制，全面落实被征地农民社会保障政策。加强社会救助与物价上涨挂钩联动机制，与其他社会保障制度、专项救助与低保救助统筹衔接，构建综合救助工作格局。巩固和完善住房保障体系，加快推进城市棚户区和农村危旧房改造，加快培育和发展住房租赁市场，多渠道解决城乡低收入家庭住房困难。发展社会事业。实施教育质量提升工程，推动教育全面协调发展。优化教育布局，缓解择校热和大班额问题。市城区新建2所小学和2所幼儿园。推进医疗、医保、医药“三医”联动，突出抓好“两控四改”试点，实现卫生计生服务“一卡通”。发展老年医疗等健康服务业，促进“医养结合”。积极实施全面“两孩”政策，依法打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比偏高问题。扎实开展全民健身活动，组织国际温泉马拉松赛、崇阳山地马拉松赛、特殊人群运动会等体育赛事，加强城乡公共健身场所建设。完善公共文化服务体系，实施文化精品工程，支持嘉鱼、崇阳创建省级公共文化服务体系示范区。深入推进公民道德建设，不断提升市民文明素质。创新社会治理。全面开展“七五”普法，提高社会法治意识。建立多途径、多层次矛盾化解机制，引导群众合理合法表达诉求。深入实施“天网、雪亮、地网、群防”四大工程，提高“一感两度两率”，建设更高水平的平安咸宁。强化社会信用体系建设，建立信用信息共享机制和失信惩戒制度。加强重点行业、重点领域安全隐患排查整治，加强职业病防治，坚守安全生产红线。加强食品药品监督管理，创建国家食品安全示范城市，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。积极开展双拥模范城创建活动，统筹推进国防动员、民兵预备役、武警、应急动员等工作，推进军民深度融合。2017年继续办好政府十件实事：（1）全市城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（2）新开工棚户区改造11219套，基本建成1845套。（3）全市建设食品追溯体系单位或名厨亮灶示范单位600家，市城区建成1个日处理能力约100吨的餐厨垃圾无害化处理场所。（4）实施交通安全生命防护工程，整治交通安全隐患800处，改造农村危险路段1000公里。（5）建立机关事业单位与企业职工相同的统帐结合的基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度。（6）提高全市80岁以上老人高龄补贴标准，80-99岁60元/人月；100岁以上300元/人月。（7）实施从南川水库、鸣水泉到双鹤桥32公里淦河综合整治工程，完成三分之一建档立卡贫困户饮水安全问题。（8）新建村级邮政站所200家。（9）实现农村宽带全覆盖、光纤村村通。（10）完成西凉湖、斧头湖17.4万亩围网围栏拆除。 四、加强政府自身建设2017年是政府换届后的起始之年，发展的任务很重，必须全面加强政府自身建设，不断提升履职尽责能力。建设忠诚政府。牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保对党绝对忠诚。坚决把贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大决策部署作为首要政治任务，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通、执行有力。坚决在市委领导下开展工作，提高保落实的能力，确保市委的意图和决策全面贯彻到政府工作中。建设责任政府。始终把推动发展作为主职主责，不搞形式主义、不搞弄虚作假。把重大机遇、重大决策、重要工作落实到项目上、落实到工程上。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，让干部想干事、敢干事、干成事。建立正向激励机制，鼓励干部在一线干出实绩、展现作为。不断提升干部科学思维的能力、依法行政的能力、服务群众的能力，以政府的高效率换取发展的加速度。建设法治政府。树立法治信仰，落实宪法宣誓制度。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加快建立统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度。自觉接受人大、政协和人民群众监督，促进权力规范运行。推进全民普法守法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任清单，加强政府自身建设。强化行政审批和土地交易、建设工程、政府采购、产权交易等重点领域和关键环节的监管。推进重大决策、重点工作、重要安排及时公开，阳光透明。树立“过紧日子”思想，提高财政资金使用绩效，确保“三公”经费“零增长”。持续开展反“四风”，积极整治乱作为、不作为、慢作为，努力打造清正、廉洁、阳光政府形象。各位代表，一代人有一代人的担当，一代人有一代人的使命。只有与历史同步伐、与时代共命运，才能赢得光明的未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政协的大力支持下，不忘初心，继续前进，为加快实施创新驱动、绿色崛起战略，与全省同步全面建成小康社会，全面开启基本实现现代化新征程而努力奋斗！名词解释：1、“一工程三计划”：是指大园区、大产业、大企业工程；传统产业提升计划、新兴产业培育计划、资源性产业开发计划。2、“三品一标”：是指有机食品、绿色食品、无公害食品、农产品地理标志产品。3、“众创空间”：是指把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。4、“三禁三治”：是指禁煤、禁烧、禁鞭，非煤矿山整治、扬尘整治、机动车尾气污染防治。5、“三非三水”：是指非煤矿山、非法码头、非法采砂，工业污水、农村污水、生活污水。6、“3+X”：“3”是指楠竹、茶叶、油茶三大产业，“X”是指各地根据实际创新的“自选动作”。7、“一五一十”工程：是指在村（社区）一级建设一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍；深入开展“十星级文明户”创建。8、“一区两带三大四重五城”：“一区”是指咸宁高新区，“两带”是指咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带，“三大”是指大旅游、大健康、大文化，“四重”是指精准扶贫、环境治理、教育医疗、平安建设，“五城”是指生态城市、智慧城市、旅游城市、健康城市、文化城市。9、PPP模式：是指政府部门通过与社会资本建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。10、“四新”经济：是指新技术、新产业、新业态、新模式。11、“三抓一优”：是指抓投资、项目、招商，优化发展环境。12、“满园工程”：是指按照建设鄂南强市要求，集中资金、精力、时间，加快所辖园区的招商速度和建设速度，尽快把园区所有的项目建立起来的一项重大工程。13、科技创新“五大工程”：是指高新技术产业发展工程、科技企业创业与培育工程、专利发展工程、科技行政服务能力大提升工程、科技成果大转化工程。14、“星期六工程师”“候鸟工程师”：是指一种柔性引进方式，根据工程师自身的时间和特点，不定期或不定点为企业提供技术服务。15、“1+5+X”协同创新体系：“1”是指争创国家级高新技术产业园区；“5”是指咸宁高新区、赤壁高新区、通城高新区、咸安经济开发区、嘉鱼经济开发区5个地方协同推动；“X”是指打造若干高新技术产业基地、若干个科技创新平台、若干个科技企业孵化器。16、“五证合 一、一照一码”：“五证合一”是指整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证；“一照一码”是指是指通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。17、“三权分置”：是指农村集体土地所有权、承包权、经营权分离。18、“一港两城五园”：是指咸宁金融信息港，横沟新城、科教新城，中国光谷（咸宁）先进制造产业园、军民融合产业园、高新技术综合产业园、中国光谷光电子信息产业园、生命健康产业园。19、“两山一河”：是指潜山、香吾山、淦河。20、“两带两河两湖”：是指沿长江生态带、幕阜山生态带，陆水河、淦河，斧头湖、西凉湖。21、“三扶一助两促进”：是指通过扶志、扶智、扶资，帮助贫困地区建强党支部，促进党的基层组织建设，促进党员干部同人民群众的血肉联系。

  2025-07-15

• 【咸宁招商】青年企业家考察咸宁寻求合作 生态与产业优势吸引投资目光

  咸宁市迎来30余位中国上市公司青年企业家考察交流，双方围绕招商引资、产业对接展开深入探讨。企业家们对咸宁的生态环境、区位优势和产业规划给予高度评价，多家企业表达了投资意向。咸宁市相关负责人介绍了当地大健康、电子信息、智能制造等重点产业的发展前景，并配套金融政策支持企业落户，为经济重振注入新动能。 一、青年企业家聚焦咸宁生态与产业优势 考察期间，企业家们实地走访了咸宁的产业园区和生态项目。一位来自新材料领域的年轻企业家表示，咸宁作为武汉城市圈的重要组成部分，交通便利、资源丰富，尤其适合发展绿色产业。另一位智能装备企业负责人指出，咸宁能精准捕捉企业需求并提供高效服务，为后续合作奠定了良好基础。 二、大健康产业成为投资热点 咸宁市在“十四五”规划中将大健康产业列为支柱产业，吸引了多家相关企业关注。一位医疗企业高管提到，咸宁山水资源优越，非常适合康养项目布局，与公司发展战略高度契合。当地政府还通过政策扶持和金融配套，为企业提供全方位支持，进一步增强了投资信心。 三、金融政策助力企业落地发展 为优化营商环境，咸宁市开展了“金融早春行”等系列活动，推动金融机构与企业对接。数据显示，当地多家银行与企业达成合作，授信总额超400亿元，有效解决了资金需求。一位金融领域人士表示，咸宁的生产要素成本较低，加上政策红利，对初创企业和成熟企业均有吸引力。 四、咸宁市打造新兴产业集聚地 咸宁市副市长在交流中介绍，当地正重点培育电子信息、生物医药等新兴产业，期待更多头部企业加入。企业家们认为，咸宁的产业定位清晰，配套措施完善，未来有望形成产业集群效应。双方均表示将以此次考察为契机，推动具体项目落地，实现互利共赢。

  2025-07-15

• 【投资赤壁市】2018年赤壁镇政府工作报告

  、2017年工作回顾 017年是新一届政府工作的开局之年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的大力支持和有效监督下，我们始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想、新理念、新战略统揽全镇经济社会发展全局，以“打造市副中心城区、全面建成小康社会”为目标，紧紧围绕“六个优先”发展战略(六个优先：农业优先、产业优先、旅游优先、交通优先、教育优先、扶贫优先)，高举发展大旗、抢抓机遇、开拓创新，克难攻坚，真抓实干，经济社会发展取得了新成就。预计全镇2018年可实现地区生产总值106700万元，比去年同期增长12.2%;规模以上工业总产值34000万元，比去年同期增长21.43%;完成税收680万元，比去年同期增长10.51%;截止目前完成社会固定资产投资103800万元，比去年全年增长12.8%;完成招商引资到位资金51000万元，比去年同期增长13.33%;全年实现农民人均纯收入18787元，比去年同期增长10.64%。 年来，我们主要做了以下工作： 是强“三农”，加快农业转型升级。我镇始终坚持“农业立镇”。在巩固粮棉油传统优势产业基础上，大力发展特色种植、养殖业和农产品加工业，进一步提升农产品的附加值和农业总产值。一年来，我镇农业和农村经济继续保持良好发展势头。土地利用率得到进一步提高，稻虾连作模式得到进一步推广，小麦、油菜、湘莲等传统农业种植模式等到进一步巩固。九毫、东柳果蔬基地进一步扩大，并向周边太平口村、石头口村辐射;香菇种植、孔雀、青蛙等特色养殖等初见雏形;茶产业以周郎嘴村茶叶基地为依托，快速推进，农业产业元素趋于多样化发展。完成了八把刀3000米主渠和东柳 一、二组主渠的清淤;对窑湾、解放闸两座泵站进行了全面检修，确保旱、汛期生产无忧;青山、小柏和周郎嘴三村的国土整治项目启动，进一步加强土地生态保护，提高土壤利用率和出产率。以村庄绿化和旅游快速通道绿化为重点，结合长江大保护覆绿行动，大力推进荒山、荒地绿化，2018年我镇共完成了绿化面积2200亩。目前合同签订已基本完成，正在陆续发放新的土地权属证书。全镇(除试点村外)共确权面积37938亩，地块25466块。建立了农村产权交易平台，依法规范土地流转。目前全镇已有国家级农民合作社示范社1个。鼓励支持农业企业、合作社、生产大户申报“三品一标”，为农产品贴上绿色“标签”，已创立了东柳、九毫堤村2个湖北省无公害农产品产地，成功申报5个绿色无公害农产品。九毫堤和东柳村蔬菜已成全市农业“转型升级，绿色崛起”亮点。 是抓招商，调整优化产业结构。一年来，镇党委、政府始终坚持“产业强镇”，积极按照市委、市政府“四抓一优”工作安排部署，不断优化镇区环境为招商引资创造了良好的环境。通过全镇干群的共同努力，全镇各招商引资项目有序推进，为赤壁镇经济社会发展注入了新动力。投资3200万元的青山村合兴养殖项目，投资4000万元的周郎嘴村裕穗粮食加工厂项目，投资2000万元的八把刀村粮食加工厂项目均已建成投产。投资36000万元的绿态青砖茶基地项目，投资801万元的景区综合服务区旅游基础设施建设项目以及投资2300万元的逢时茶叶加工厂项目均已动工建设。投资1300万元的赤壁镇三级客运中心建设项目，投资1500万元的周郎农业休闲项目以及投资400万元的太平口青蛙养殖项目均已签订了合作意向书。与此同时，计划投资32.5亿元的赤壁长江大桥主桥墩开钻。通过各项目陆续开工建设投产，我镇第 一、第 二、第三产业结构进一步优化。 是抓统筹，促进城乡一体发展。一年来，我镇新铺设沥青路面3000平方米、人行道及路崖1200米，清理整治街道商铺广告招牌160余块，拆除乱搭乱建两棚12处，临街门店统一安装仿古招牌，新增镇区临街面商铺及居民房立面改造1000平方米。结合文明村镇的创建工作，开展镇区环境大整顿，综合治理了马路市场、出店经营，达到了管理有序，市场规范的效果。特别是随着立面美化、路面黑化、沿线绿化、路灯亮化、标识系统规范化工程的陆续完工，镇容镇貌常亮常新。全力保障垃圾收运人、财、物三到位，保证垃圾中转站的正常运行。新投放垃圾桶118个，新建垃圾池30个，对原有移动垃圾箱进行了翻新清理，新聘请保洁人员9人，并落实了分段包保。清扫面积8万平方米，清理卫生死角20多处，清运垃圾箱300余次，2000余吨，实现了“户分类、村收集、镇转运、市处理”的四级分类模式农村垃圾收运体系。积极推进污水处理基础设施整体改造升级。截至目前，赤壁镇污水处理厂管网改造及提标项目已完成了全部工程，目前日处理生活污水700吨，出水标准达到一级A标准。随着青山、周郎、小柏以及东柳美丽乡村建设的不断推进，我镇农村环境整体得到大幅提升。到2018年年底，全镇9个行政村的村庄环境整治已全部完成，实现了道路硬化、路灯亮化、河道洁化、村庄绿化。积极推进“绿满赤壁”行动，完成绿化面积2200亩，全面完成旅游快速通道绿化任务。“农村安全饮水工程”已覆盖全镇，农村安全饮水达100%，农村生产生活条件得到切实改善。积极推进黄标车淘汰工作，目前已按时全部完成我镇16辆黄标车淘汰工作。深入推进危旧房改造工程，一年来，积极争取上级资金29万元，支持19户进行了危房改造，村民居住条件得到明显改善。随着长江绿色生态廊道项目的深入实施，长江自然岸线的恢复以及覆绿，赤壁镇的自然生态环境将进一步优化。 是保民生，社会事业全面深入。积极落实“全面二孩”生育政策，全力抓好计划生育服务工作。2017年度，我镇新出生人口383人，其中男孩197人，女孩186人，出生人口性别比为105.91，二孩孕情及时率58.19%，政策内生育374人，政策外生育9人，政策外多孩率2.35%，符合政策生育率97.65%。积极开展查螺灭螺工作，开展血防防护和健康教育培训，不断提升公共卫生服务水平。普九教育进一步巩固，镇、村两级卫生医疗条件得到改善。努力筹措资金，改善了镇福利院条件。完成了一五一十工程全覆盖。村村建有文化广场，配备文体专用设施。积极引导民间文艺团体开展群众性文体活动，全镇已有登记的文化中心户135户、文体活动队42支，多次组织文体活动队赴市区参演、参赛，2018年新增1支群众军鼓队、1支瑜伽健身队、1支青少年导游体验队和1支青少年科技活动队，在全镇形成了全民健康运动的热潮。志愿者服务队进一步壮大，公益活动开展如火如荼。已开展志愿服务和义演4场，其中防范非法集资志愿宣传活动、长江大保护护绿行动，在社会上反响良好。同时，结合突出环境问题整治工作，我镇发动各村群众成立了每村15人的三合一(护林、防火、环境卫生)志愿服务队，对本村的沿江防护林、公共环境卫生和环保问题进行义务监督、管护服务。切实落实河湖库长制，大力宣传河湖管理法律法规，制作了4块镇级湖长公示牌、1块村级湖长公示牌、1块河长公示牌，在全镇河湖岸边树立公示，让全镇居民知晓，长江大保护观念深入人心。深入开展“十星级文明户”创建活动，扎实推动社会主义核心价值观进村入户，农民文明素质和农村文明程度不断提高。积极宣传并努力做好城乡居民养老保险和新型农村合作医疗保险相关工作。全镇农民新型合作医疗保险率96%，60岁以上农民养老保险率达98%。建立健全救灾救助体系，认真做好困难群众、城乡低保户、五保户的保障救济工作，打造阳光低保，对我镇现有低保对象和新申请对象家庭的收入情况进行了重新核定，严格执行按标施保。为222户重度残疾人办理了护理补贴，为297户困难残疾人办理了生活补贴，为28户肢体残疾人办理了燃油补贴，为17位低视力残疾人配备适配器，给全镇45位重度残疾人免费送油45箱，基本实现了应保尽保、应救尽救。一年来，镇党委、政府始终将贫困对象的困难放在心上，全力推进精准扶贫工作。积极通过产业扶贫、医疗救助、教育补贴和政策兜底多种方式帮助贫困户脱贫致富共奔小康。通过开展“春季攻势”活动，全镇共确定产业扶贫137户，惠及贫困人口505人。其中：畜禽养殖49户，涉及项目52个，含生猪99头、牛21头、肉鸡8550只、蛋鸡2000只、鸭300只;水产养殖71户，涉及项目74个，含小龙虾养殖1047亩、泥鳅6.5亩、黄鳝150箱;光伏发电项目43户，实施规模126千瓦;另发展笋竹两用、农家乐、农村电商项目各一个。充分利用大数据平台对精准扶贫政策落实情况进行一次全面纠正，巩固精准扶贫成果，截止目前，全镇共脱贫276户，789人。全面推进农村社区网格化管理，进一步加强和改进信访工作。“平安赤壁”创建活动成效明显，“一感两度两率”不断提高，切实保障了人民生命财产安全。全面落实安全生产责任制，加强应急管理和食品药品安全监管，坚决杜绝重特大安全事故，社会治安总体良好。同时，国防动员和民兵预备役工作得到加强，工会、妇联、共青团、档案、统计、邮政、民族、残联和老龄工作有新进步，各项工作实现全面发展。 是转作风，提升为民服务水平。我们始终坚持以树立“法治、为民、务实、清廉、高效”的政府形象为宗旨。自觉接受镇党委领导，镇人大监督。高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表和政协委员参政义政的作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。不断创新管理方式，整合行政资源、提高行政效率和服务水平，增强政府的公信力和亲和力。按照市委统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面学习宣传党的十九大精神，深入开展支部主题党日活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”，国务院“约法三章”，省委“六条意见”，咸宁市委“七条要求”，落实赤壁市领导干部联系服务群众“五条规定”，工作人员工作作风持续好转，为我镇经济社会发展提供坚强保证。 位代表，一年来，我们在快速发展中成功化解了诸多矛盾，解决了诸多问题，经受了一次次严峻考验，成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委正确领导和镇人大、政协支持监督的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果，是社会各界通力合作、广泛参与的结果。在此，我谨代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和有效监督的各位代表，向驻镇省直、咸宁市直、赤壁市直单位、社会团体和关心关注赤壁镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 年来的工作实践给予我们许多有益的启示：一是必须坚持解放思想、更新观念，在解放思想中统一思想，用思想的大解放推动经济社会的大发展;二是必须坚持加快发展不动摇，牢牢把握科学发展主题，适时提出鼓舞人心的发展目标和工作思路，掀起一轮又一轮大发展的热潮;三是必须坚持“六个优先”战略，夯实发展基础，提高群众文明素质;四是必须创新和优化发展环境，营造干事创业的浓厚氛围，最大限度地调动一切积极因素，凝聚加快发展的强大合力;五是必须求真务实、开拓创新，始终保持奋发有为的精神状态，正确处理改革、发展、稳定的关系，促进经济社会持续协调发展;六是必须坚持以人为本、执政为民，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，让广大群众共享发展成果。 充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的过程中仍然面临着一些困难和问题，主要表现为：经济结构性矛盾仍然突出，发展后劲不足;城乡统筹发展任务繁重，农业产业化水平不高，农民持续增收的压力较大，农村生产生活条件有待进一步改善;生态建设、环境治理压力仍然较大，发展环境有待进一步优化;社会事业发展相对滞后，民生保障、脱贫攻坚任务仍然艰巨;政府行政效能建设有待进一步加强，职能部门服务水平不能适应新时代、新形势、新任务的要求，等等。对此，我们不掩盖、不回避、不懈怠，将切实强化措施，认真加以解决，不辱历史使命、不负人民重托。 、2018年工作部署 018年是实施“十三五”规划的重要一年，也是赤壁镇推进社会经济综合发展，奋力建设市副中心城区的关键一年。综合分析当前发展形势，赤壁镇的发展面临新的重大考验和难得的历史机遇。从战略层面看，国家强力推进“一带一路”和长江经济带战略，明确把长江城市群建设成为引领中部地区崛起的核心增长极，赤壁镇作为三国古战场所在地和长江沿线新兴城镇，将面临重大战略利好。从政策环境看，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加重视向中西部倾斜，特别是随着中央加快供给侧结构性改革措施的落地，将进一步释放改革红利，更好地促进经济社会持续健康发展。从全市发展格局看，赤壁镇是全市唯一的港口镇，特别是赤壁长江大桥即将动工建设，区位优势进一步凸显，进一步增强了我们加快发展的信心和决心。同时在产业发展上，市委提出重点抓“四个基地”建设，即中国绿色生态产业展览交易基地、中部地区应急安全产业基地、华中地区现代物流基地和华中地区休闲旅游度假基地，这四个基地建设与我镇紧密相关，为我们带来了难得的发展机遇。面对机遇，我们要保持定力、勇于担当、积极作为，步步为营、久久为功，扎实完成各项目标任务，促进经济社会发展迈上新台阶。 018年赤壁镇工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，始终坚持“六个优先”发展战略，不忘初心、牢记使命，加快转型升级、推动绿色崛起，打造市副中心城区，在全市率先建成小康社会。 018年赤壁镇发展的预期目标是：地区生产总值增长8.2%;居民收入增长和经济增长同步;全面巩固精准扶贫工作成果。 、2018年工作任务 现上述发展目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全镇人民群众的根本利益所在。站在新的历史起点，我们要明大势、识大局，立足优势特色、强化责任担当、积极主动作为，围绕上述目标任务，我们将重点做好以下工作： 一)以谋划田园综合体为抓手，发展壮大村域经济，奠定农民增收致富的坚实基础 业是我镇主导产业，也是稳农、安农和富农的产业。按照十九大提出的田园综合体的新理念，我们要积极谋划部署，始终紧抓农业的基础地位不动摇，以农业基础设施建设为抓手，以绿色农商城和农村淘宝网为龙头，以增加农民收入为核心，努力发展大棚蔬菜和水产养殖，确保农村经济快速发展。 力培植主导产业。重点建成“四大特色板块”。在八把刀、东风、石头口等村推广优质水稻的种植，推进连片开发，鼓励集体化经营，实行生物防虫，提升水稻品质，提高整体种植水平。在东柳、九毫、太平口等村继续发展大棚无公害蔬菜种植，不断创新品牌，摸索技术，在反季节上市和生态有机上做文章，扩大与金源公司联营内涵，建设与蔬菜相关的配套设施，提高单产收入，帮助农民增收。在青山、小柏山、周郎等村大力发展水产养殖，推广稻虾连作模式，使养殖业成为我镇大棚蔬菜后的又一亮点工程，特色增效。培育新型经营主体。在周郎嘴村发展茶叶旅游加工项目和水稻烘干项目，致力做好标准化生产、产品包装和产品营销三篇文章，推进农业一产向二三产业自然延伸，延长产业链价值链增收链。 力夯实农业基础设施。重点抓好“五改五通”工程和长江绿色生态廊道建设。以农业项目建设为平台，加大项目的争取和建设力度，推进改水、改厕、改厨、改圈、改环境、通路、通水、通电、通沼气、通信息。改善农村交通、广电、通讯等条件，加快村组公路硬化。继续抓好土地整改，极推进赤壁市农业综合开发长江绿色生态廊道项目。 格落实惠农政策。坚决贯彻中央粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策。加强农机驾驶操作、维护修理、技术指导、经营服务等岗位实用人员的培训，提高作业服务能力和致富本领。持续推进精准扶贫工作，确保2018年提前完成扶贫攻坚任务。加快发展我镇绿色农业、特色农业和与之配套的第三产业，引导农民致富奔小康。 二)以项目建设为抓手，发展壮大镇域经济，全力实现“全市争先进位” 持把招商引资作为“一把手”工程，大力优化招商引资工作环境。 善激励机制招商。全镇上下要在资源招商、亲情招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破，进一步完善招商引资政策激励机制，让广大群众成为创业的主体。 用赤壁品牌招商。综合利用三国赤壁品牌和长江黄金水道等资源和区位优势，紧密结合武汉新港和赤壁长江公路大桥的建设，加快赤壁港口物流园建设。赤壁港口物流园是集旅游、现代物流、临港工业为一体的城镇和产业发展密集地区，将成为长江沿线的重要港口，赤壁市重要的物流基地和新的经济增长极，建成港城互动、经济发达、文化品位、宜业宜居、城乡统筹的综合型港城。 化环境招商。树立“人人都是招商环境，个个都是招商形象”的招商意识，一切为了招商，一切服务招商，加快经济建设和社会发展强硬环境，崇尚“舍小家顾大家”、“舍小利求大利”优化软环境，形成大招商，招大商的良好态势。 三)以三国文化为抓手，发展壮大旅游经济，倾力打造“全域旅游示范区” 游是我镇强民富民的支柱产业，旅游兴则赤壁强，进一步突出旅游主导地位，加快推进旅游科学发展。 快推进景区建设。抓好景区5A创建，谋划举办三国文化与产业发展高端论坛和三国历史文化论坛，形成具有震撼力、影响力的文化旅游精品。我们要把支持景区建设发展作为政府工作的重中之重，当前和今后一段时间我们的主要任务就是协调景区做好房屋拆迁、迁墓、征地及矛盾纠纷调处等工作。景区发展了，真正受益的是群众，因此，全镇干部群众要站在长远发展的高度，支持服务景区建设。 展壮大旅游产业。着力打造集休闲度假、生态旅游、农业观光、农家建设等功能于一体的赤壁古战场快速通道旅游休闲观光带建设，真正实现旅游带动就业创业，发展地方经济的综合效益。积极挖掘三国赤壁文化底蕴，全力开发松柏湖、郭公湖、大左湖等旅游产业链，突出三国文化和长江特色，着力升级旅游品牌，提升接待档次和完善服务功能，不断提高旅游综合效益。 力开发旅游产品。以丰厚的三国文化为底蕴，加工开发独具三国文化特色的旅游工艺品和纪念品。积极培育本土企业，开展江鱼系列旅游商品开发。充分利用我镇丰富的农产品资源，开发大米、麻油等旅游农产品。 四)以保障民生为根本，推进生态转型，着力打造美丽幸福赤壁。 高群众文明素质和镇村文明程度。大力开展“文明新村”和“十星级文明户”创建工作。深入开展“当文明人、做文明事”、“赤壁有我更美丽”等主题教育实践活动。积极参加市级“感动赤壁人物”评选活动，深入挖掘和宣传“幸福家庭”、“最美人物”、“身边好人”。加强“扫黄打非”力度，开展“绿色网吧”创建活动，净化未成年人成长环境。继续在镇小、镇中等学校开展传统文化进校园和中华经典诵读活动。抓好文明单位、文明经营户、文明企业、文明窗口等行业的文明创建工作。 力抓好生态环境保护。牢固树立“生态至上，绿色发展”的理念，加大长江大保护力度。严格落实河湖库长制，严厉打击挖沙、运沙行为，巩固通道绿化及长江白豚核心保护区覆绿成果;提升污水处理厂运营效率，提高生活污水收集、处理率;积极创建生态文明建设示范村，力争9个村的创建工作全部达标;落实禁烧秸秆及垃圾治理工作，禁烧秸秆、垃圾，推进秸秆综合利用，健全村庄环境整治长效机制，实现村庄垃圾集中清运。加大巡查力度，安排专人负责沿江各堤段，落实包保责任，始终保持沿江清洁卫生高压态势，从根本上保证沿江环境卫生彻底改观，营造良好的生态环境。 力促进社会各项事业发展。关注特困群众的救助工作，建立健全被征地农民社会保障制度，加强对镇福利院的改造建设与管理工作，增加集中供养能力。落实和扩大就业政策，建立扩大就业机制和各项政策措施，使其形成长效机制。抓好科普宣传和科技示范引导与推广，促进科技成果转化。深化教育体制改革，提高教育质量，搞好校园周围环境整治。以解决农民“看病难、看病贵”为重点，巩固和健全合作医疗制度，加强村级卫生室和公共卫生医疗救助体系的建设，提高医疗服务水平。 五)以加强社会管理为重点，加快各项社会事业发展，全力推进和谐社会进程 好就业和再就业工作。实施积极的就业政策，鼓励全民创业，落实各项优惠政策，做好就业困难群众的就业援助工作。结合维达力等企业的用工需求，组织农村劳动力参加“订单式定向培训”。全年新增就业岗位200个，开展就业培训160人次。 全完善社会保障体系。统筹做好新型农村和城镇居民社会养老保险、医疗保险工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励和引导社会力量成立各类志愿服务组织，广泛开展关爱留守妇女儿童、空巢老人、残疾人和农民工等爱心活动。 调发展各项社会事业。加大教育投入，推进教育均衡发展，进一步擦亮“教育强镇”品牌。加大医疗卫生事业投入，建立公共卫生服务体系，提高农村居民重大疾病医疗保障水平。切实做好人口和计划生育工作，进一步落实孕情跟踪包保，重点整治出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，严肃处理违法违规生育对象。 强和创新社会管理。不断健全群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。着力化解信访积案，坚持领导包案，继续推行“领导大接访”活动。深入推进法治赤壁、平安赤壁建设，积极预防和妥善处理群体性事件。创新安全生产监管和隐患排查治理机制，强化煤矿、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等重点行业领域专项整治，确保事故总量稳步下降，较大以上事故得到有效防范。强化食品药品安全监督。积极支持工会、共青团、妇联等组织参与社会管理和公共服务。与此同时，继续加强武装、税务、统计、供电、电信、邮政、食品药品、科普、老龄等工作。 六)以提高执政能力为初心，加快依法行政体系建设，全力打造人民满意政府 持依法行政，打造法治政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理各个环节。加快推进决策民主化、科学化进程，建立和完善重大问题集体决策机制;加强和改善行政执法，规范行使行政权力;强化行政执法监督，严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。依法管理社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，解决各种矛盾和问题。认真执行《行政复议法》，完善行政复议工作制度。严格遵守《监督法》，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，接受舆论监督和群众监督，认真执行人大的决议、决定，切实办好人大代表议案、建议，确保件件有回音、事事有交待。 持真抓实干，打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制，咬定全年目标，全力以赴抓推进，寸步不让抓落实。对重点项目和重点工程倒轧时点，定期组织检查讲评，切实强化过程控制;对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保全面落到实处。进一步加强督办查办工作，做到政令畅通，令行禁止。坚持说实话、干实事、求实效，重实情不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，坚决不搞急功近利的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。 持创新争先，打造高效政府。坚持把创新作为加快发展的推动力，用创新的机制争创优势，用创新的办法突破瓶颈，以创新的精神超越自我，争做勇立潮头、大胆创新的开拓者。特别是针对拆迁、用地、融资、审批等难题，大胆探索，攻坚克难，奋力破解。进一步确立高点定位、挑战极限、敢于争先的理念，把与先进地区的差距转化为奋发图强的强大动力。在推进各项工作特别是重点工作上，确立更高的参照系、更高的目标定位、更高的工作要求，把工作的着力点从追求增幅领先转移到追求总量领先上来，从追求阶段性领先转移到追求持续领先上来，从追求部分指标领先转移到追求全面领先上来。 抱新时代，必须展现新气象;担当新使命，必须干出新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命、锐意进取，只争朝夕，砥砺前行，为加快建设市副中心城区，打造旅游文化名镇，全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩向改革开放40周年献礼!

  2025-07-15

• 【投资赤壁市】2018年车埠镇政府工作报告

  、2017年工作回顾 将过去的2017年，是车埠镇发展进程中极不平凡的一年，面对经济发展进入新常态、社会主要矛盾发生历史性转变等一系列深刻变化，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团依法监督下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新发展理念要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成了年初确定的各项工作任务，开启了车埠镇走向新发展的波澜航程。 、经济实力稳步提升，工业发展呈现新突破。 018年以来，车埠镇政府积极按照镇党委确定的“四个车埠”的发展目标，主动调整发展观念、积极转变发展方式，不断提升发展质量和发展效益，进一步夯实统计数据，保持了经济稳中向好的增长态势。2017年1-11月份，我镇规模以上工业企业主要经济指标稳定增长，经济运行质量良好，共完成规模以上工业总产值43.37亿元，占全年目标任务的98.5%，实现税收1343万元;完成固定资产投资总额任务9.24亿元，占全年目标任务的77%;完成工业增加值8.23亿元，占全年目标任务的85%;外贸出口完成300万美元，占全年目标任务的100%。我们通过不断优化企业发展环境，积极构建符合车埠发展的创新体系，积极协调金融部门为企业融资，增强企业抵抗经济下行压力冲击的能力，规模以上工业企业均保持逆势上扬的发展势头。斯宇纺织、天成线业等传统纺织印染企业在整体行业发展艰难的情况下，外贸出口订单逐年增长，实现了行业逆势增长。招商引资和项目建设成效明显，2017年前3季度共完成招商3.8亿元，共安排重点项目33个，计划总投资12.96亿元。重大项目呈现新进展，300万吨环保包装纸项目已正式签约落户我镇梅湖村，项目占地2000亩，总投资120亿元，目前正在进行项目建设规划调整等项目申报工作;恒瑞二期占地50亩，投资1.5亿元，目前完成了各项报批手续，主体工程可在年底完成，计划2018年3月份装机试产，2018年7月1日前正式全面投产运行;湖北八面香食品有限公司，占地37.8亩，总投资5000万元，目前已完成项目厂房主体工程，年底前可装机试运行，2018年5月1日前可正式生产经营;葛洲坝集团已与我镇润天矿业签约，成立赤壁易普力投资公司，计划投资20亿元，在我镇肖桥村建成绿色建材产业园。 、现代农业生机勃发，农业发展呈现新特色。 照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，我们深入推进农业供给侧结构性改革，不断提升农业发展的质量效益。通过打响特色农业品牌，农业发展呈现新亮点，依托车埠得天独厚的生态资源，聚力打造特色农产品品牌，形成了车埠小龙虾这个主打特色品牌，小龙虾养殖成为车埠农民的主要创收项目。2017年5月，通过政府搭台，车埠红小龙虾合作社成功举办了车埠镇首届小龙虾美食节，成功吸引国内外客商和周边游客5千余人次参加。全镇有3个小龙虾交易市场，养殖面积4万余亩，年销售达7000万斤，年产值1.2亿多元，车埠小龙虾产业在咸宁市占据重要地位。通过赤壁市首届小龙虾美食节牵线搭台，成功引进湖北宇兆农业发展有限公司投资5000万元，在我镇黄土村流转土地5000余亩，为我镇小龙虾产业发展提供种苗、养殖、销售和深加工一条龙服务，项目实施达产后，预计可实现年收入过亿元，带动周边100多户农民就业。我们把农业产业化经营作为促进农民增收、农业增效的根本措施来抓，全力推进农业产业化健康快速发展。加快发展优势特色产业，壮大农业龙头企业，拓展农业发展新空间。芙蓉小龙虾专业合作社、源盛农产品有限公司、丹牡农业科技公司、伟鑫粮油加工专业合作社等4家农业龙头企业已经形成规模，新型农村经营主体、新建特色休闲农业基地不断涌现。源盛农产品有限公司下辖源硕水稻专业合作社和华军农机专业合作社，是一家聚优质稻种植，水稻精细加工和销售为一体的咸宁市重点龙头企业。新型经营主体成为助力现代农业建设的生力军，车埠结合赤壁市全域旅游示范区创建工程，加快农旅结合步伐，华丰农业、瑜庄休闲、金穗农业、百果园、万宝山采摘园等新兴生态观光农业体系正在加快建设，集旅游、休闲、观光、体验农业现代休闲农业车埠观光带正在加速形成。 、社会治理不断创新，民生福祉呈现新亮点。 们坚持以人民为中心，宁愿让政府过紧日子，也要让百姓过好日子，不断加大社会事业和民生领域投入，人民的获得感和幸福感不断增强。脱贫攻坚初见成效，通过重新识别，对不符合条件的贫困户的予以清退，符合条件的将全部纳入，所有符合条件的贫困户都享受了城乡居民医保、教育助学、医疗救助、危房改造等优惠政策，鸡公山村、熊家岭村、枫桥村光伏发电已顺利并网发电，自来水厂管网设施通过陆水河，结束了盘石村、白驹村、熊家岭村三个村没有清洁自来水的历史。全镇两个重点贫困村2018年按计划整村出列，1951人全部脱贫。便民服务水平不断提高，车埠镇便民服务中心办事大厅即将建成使用，同时设置村级便民服务代办点16个，镇、村二级政务服务体系更加健全，“农民小事不出村，大事不出镇”项目全面推进，实现审批效能、办事效率、服务质量“三提升”。社会保障体系不断完善,2017年共计有城镇低保户237人、农村低保1752人、农村五保105人，发放最低生活保障金47万多元，保证低收入人口的基本生活。社会管理和谐稳定，组建车埠镇治安巡逻队，加大警力护学力度，全年没有发生集体上访和恶性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件，没有发生安全生产事故，为决胜全面建成小康社会提供了稳定的社会环境。 、城乡面貌日新月异，城镇建设呈现新面貌。 018年以来，我们紧紧抓住发展的有利时机和大好环境，不断加大投入、规范有序推进城镇建设，美丽乡村、生态保护等一批事关车埠长远发展、惠及全体群众利益的生态工程、民生工程正在加速推进，城乡环境风貌，都在发生日新月异的变化，呈现一派欣欣向荣的小城镇新面貌新气象。下半年，我镇组织专家学者对车埠镇总体规划进行了修编，对镇区制定了详细规划，为车埠建设省级特色小镇画出了美好蓝图。我镇围绕规划蓝图，着力于统筹城乡和谐发展，下大力气完善基础设施，启动了麻纺厂棚户区、风情赤壁至一砖厂道路和工业园主干道、垃圾中转站等改造和升级工程建设，扎实推进“美丽车埠”和特色小镇建设，正在积极实施镇工业和生活污水的截污收集处理工程，日处理污水1000吨车埠镇污水处理厂预计2018年11月可投入使用。在镇区街道两侧和公路沿线安置了垃圾桶400个，购置垃圾清运车、洒水车各1辆，聘请多名保洁人员，确保了街道清洁卫生。在不断推进镇区街道环境改善的同时，建立农村保洁制度，组建农村保洁队伍，将农村垃圾清运纳入全镇统一管理，我镇还从群众最关心的美丽乡村、道路硬化和村道亮化等工程入手，建成了马坡村、黄土村等美丽乡村工程，并完善垃圾收集网络体系，全力保障和改善城乡环境。 、坚持勤政务转作风，自身建设呈现新形象 们始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为。2018年共办理各级人大代表议案建议12件、政协委员提案5件，办复率均达100%。制定了政府议事规则，建立健全重大行政决策程序规定，严格落实“三重一大”集体决策制度，科学民主依法决策深入推进。严格执乡镇权责清单，全面落实行政执法责任制。严格落实全面从严治党各项部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。精心组织市委第三巡查组对我镇鸡公山村、枫桥村、白驹村、熊岭村入村巡察工作，目前已经进入巡察意见整改阶段。严格贯彻落实中央“八项规定”，规范了办公用房、公务接待，“三公”经费持续下降。通过持续持续用力正风肃纪，全镇机关干部作风明显转变，队伍干事创业能力得到提升，风清气正、人心思进的氛围更加浓厚，为全镇经济社会持续健康稳定发展，提供了坚强有力的队伍保障和政治环境。 位代表!以上成就的取得，是市委、市政府亲切关怀的结果，是镇党委坚强领导的结果，是全镇人大代表有力监督和大力支持的结果，是全镇上下众志成城、戮力同心、创新实干的结果!在此，我代表车埠镇政府，向全镇人民，向关心和支持车埠发展的各界人士，向所有驻车埠企事业单位和帮助车埠发展的朋友们，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢! 的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断。在这一新时代的大背景下，发展不平衡不充分是时代的阶段性特征，也是我们亟需攻克的现实问题：一是发展中不平衡、不充分的问题依然突出，产业结构还不够合理，新的经济增长点支撑不足，企业生产经营成本上升和创新能力不够的问题并存。二是财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显，向上争取资金的途径不够广阔、成效不够明显，城乡发展瓶颈依旧未能得到有效破解。三是基础设施尚不完善，百姓基本需求还没有得到充分满足，服务发展的各项功能还不够健全，一定程度上阻碍了经济社会发展。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 、2018年主要工作任务 将到来的2018年，是抢抓重大机遇、集中破解矛盾、释放强大动能的攻坚之年，扎实做好全年各项工作，将对全镇未来发展产生深远影响。我们将始终坚持发展是第一要务，坚决贯彻稳中求进工作总基调，咬定青山不放松、撸起袖子加油干，努力在关键领域实现突破、有所作为。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长10%，公共财政预算收入增长9.5%，规模以上工业增加值增长10.2%城市居民人均可支配收入增长7.9%。经济发展持续保持稳中向好，确保各项主要经济指标增速走在全市前列。为了实现上述目标，我们将集中精力抓好项重点工作： 、狠抓招商引资和项目建设，抓实发展后劲 招商引资和项目建设作为经济发展的主抓手，视招商引资和项目建设为生命，使出真力气、付出真感情，牢牢抓住发展的关键点，把全年目标任务落实到招商引资和具体项目建设上。重点围绕车埠综合制造产业园区，大力开展精细化工、纺织服装和农旅结合产业等开展招商，推动形成工业产业新支撑、纺织服装新亮点、全域旅游新格局。全面掀起项目建设新热潮，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效，把车埠综合制造产业园区打造成为发展实体经济和企业创新发展的主战场。加快推进八面香食品、恒瑞无纺二期等新建、续建重点项目建设进度，确保每年至少2个以上工业重点项目落地开工，不断加强工业经济“发动机”作用。优化在外人才返乡投资创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的在外人才回乡创办各类实体，引领群众致富，并在中小企业贷款、税费减免等方面进行综合扶持，以创业促就业。 、着眼优化结构，抓稳经济增长 好用足国家和省市出台的各项企业扶持政策，加快工业跨越发展，深入推进工业强镇战略，助推企业轻装前行。改造提升传统产业，全力支持双利科技引进资金复产，盘活华联纺纱等停产企业。做大做强传统产业，支持有实力的企业在中小板块上市。积极引导传统纺织企业锤炼工匠精神，走自主创新、品牌强企之路，提升核心竞争力，与其他地区形成差别化的发展方式和竞争优势，提高抵御市场风险的能力。加快农业高效发展，大力发展车埠小龙虾、宇兆农业、金穗农业等高效农业、精品农业和特色农业，2018年，计划将土地流转面积扩大到3万亩，带动芙蓉、毕家、梅湖等村开展高标准稻田综合种养，为群众脱贫致富探索新的道路。实施乡村振兴战略，支持龙头企业和种养殖大户发展无公害、绿色、有机农业，发展针对城镇居民和游客服务的休闲农业，帮助指导龙头企业和农业种养殖大户开展绿色有机农产品生产和国家有机食品认证工作，叫响“车埠小龙虾”“胚芽米”等品牌，力争1-2个品牌获取国家农产品地理标志认证。 、拓展镇域发展框架，科学推进城乡建设 极开展省级特色小镇申报工作。对车埠镇鲜明的纺织特色产业、悠久的河埠文化历史、宜居的美丽整体环境进行梳理发掘，积极打造集“生态居住、旅游休闲、产业培育”三位一体的康养旅游特色的水乡小镇，使车埠特色小镇成为赤壁市发展全域旅游的新亮点。突出规划引领作用，按照华中科级大学设计的镇区总体规划修编，进一步优化发展功能布局。全面跳出“打补丁”式的建设模式，高起点编制镇区单元详规，逐步实施“多规合一”。高品位编制车埠老街环境综合整治规划，完成麻纺厂、机械厂等小区老旧楼房改造工作。进一步完善街道管理体系，持续加大执法力度，严管占道经营、乱停乱放，大力整治乱堆乱倒、违章建筑、噪声扰民等突出问题，开展老旧住宅区公共卫生、楼道照明专项整治，不断提升社区管理水平，打造环境整洁、公共服务完善的宜居环境。 、切实保障和改善民生，让改革发展成果惠及群众。 们将牢牢抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，让改革发展成果更多更公平地惠及全镇人民。坚持把脱贫攻坚作为政府头等大事来抓，持续巩固脱贫攻坚成果，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力推进脱贫攻坚，切实做到脱真贫、真脱贫，让全镇贫困人口早日共享小康生活，一个都不能少的共同迈向小康社会。严格落实安全生产责任制，重点围绕非煤矿山、渡口码头、校车安全等领域开展安全隐患集中排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故。不断提高社会治理法治化、智能化、专业化水平，抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解工作，确保信访总量持续下降。进一步完善信息化、立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，强化镇村两级治安巡逻常态化，完成镇区主要路口视频监控系统全覆盖，进一步震慑违法犯罪分子。 、牢记使命职责，加快建设人民满意政府 终把为民服务作为政府工作的出发点，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢记为民初心，努力使政府各项决策更近民情、更顺民意、更贴民心。始终把依法行政作为政府工作的生命线，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大主席团依法监督和社会各界民主监督，不断提升政府的公信力和凝聚力。全面贯彻落实党的十九大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。在镇党委的坚强领导下，主动接受人大主席团的依法监督，讲政治、敢担当、善作为。始终把强化落实作为政府工作的主旋律，牢固树立强烈的责任感和事业心，保持奋发有为的精神状态，把心思和精力用在干事创业上，切实把各项工作落地、落细、落实，切实增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，努力把人民群众的美好期盼变为现实。 位代表!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们在镇党委的坚强领导下，以奋发有为、敢做善成的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的事业心和进取心，以踏石留印、抓铁有痕的优良传统和优良作风，扎实走好建设美好家园的长征路，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写车埠镇决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的崭新篇章!

  2025-07-15

• 【咸宁招商】咸宁携手湖北移动共建5G产业链 打造信息化示范区

  咸宁市通过招商引资与中国移动通信集团湖北有限公司达成战略合作，双方将围绕5G网络建设、智慧城市发展等领域开展深度合作，共同推进咸宁市信息化与信息产业发展。此次合作旨在引入5G上下游产业链，培育新的经济增长点，助力咸宁市成为湖北省信息化建设示范区。 一、合作背景与战略意义 随着数字经济发展加速，5G技术成为推动区域产业升级的核心引擎。咸宁市与湖北移动的合作，是基于湖北省“十四五”数字经济发展规划的重要实践，旨在通过新一代信息技术赋能传统产业，构建数字化、智能化城市生态。协议明确，未来3至5年，双方将重点推进政务、经济、文化等领域的信息化进程，提升咸宁市在全省的数字竞争力。 二、5G网络建设与产业布局 根据协议，湖北移动将优先在咸宁市开展5G网络规模试验和商用部署，覆盖主城区、工业园区及重点乡镇。同时，双方将联合引入5G产业链上下游企业，包括设备制造、应用研发、场景孵化等环节，形成产业集群效应。咸宁市高新区作为核心承载区，将配套建设数据中心、云计算平台等基础设施，为产业落地提供支撑。 三、智慧城市与公共服务创新 合作内容涵盖智慧政务、医疗、教育等多场景应用。例如，依托5G+物联网技术优化城市管理效率，建设“一网通办”政务服务平台；在医疗领域推广远程会诊系统，提升基层医疗服务能力。湖北移动还将参与咸宁市“城市大脑”项目，整合交通、环保等数据资源，推动城市治理精细化。 四、政策保障与长效推进机制 为确保合作实效，咸宁市将成立专项工作组，协调土地、资金等要素支持，并对入驻企业给予税收优惠和人才补贴。湖北移动承诺每年投入专项资源用于技术研发和网络优化。双方建立定期会商机制，评估阶段性成果并动态调整实施路径。 此次合作标志着咸宁市在数字新基建领域迈出关键一步，通过政企联动加速技术、资本与产业融合，为湖北省“数字经济强省”战略提供区域实践样本。

  2025-07-14

• 【咸宁招商】咸宁以奖补政策激发扶贫产业活力 62家经营主体获520万资金扶持

  咸宁市通过招商引资与政策扶持相结合的方式，创新实施特色产业扶贫奖补机制，对带动贫困户就业增收的62家经营主体发放520万元奖补资金。这一举措有效激发了市场主体参与脱贫攻坚的积极性，推动形成"企业+基地+贫困户"的产业扶贫模式，为巩固脱贫成果提供了可持续动力。 一、政策设计聚焦精准带贫效能 咸宁市扶贫攻坚领导小组办公室依据《咸宁市特色产业扶贫市级奖补实施意见》，建立了分级分类的奖补体系。奖补对象需满足吸纳贫困劳动力就业、建立稳定利益联结机制等核心条件，重点支持三类经营主体：产业合作联盟要求辐射带动5个以上行政村，扶贫企业需吸纳20名以上贫困人口稳定就业，特色产业示范村则要形成主导产业覆盖60%以上贫困户。评审过程采取"村级申报-乡镇初审-县级复核-市级审定"四级审核机制，确保资金投向精准。 二、奖补资金撬动多元扶贫效应 获得奖补的经营主体呈现出显著的带贫成效。以通城县水产养殖产业联盟为例，通过"统一供苗+技术培训+保底收购"模式，带动周边7个行政村发展稻虾共作面积超2000亩。崇阳县的茶叶扶贫企业建立"车间到村、岗位到户"体系，使贫困劳动力人均月增收达1800元。奖补资金主要用于三个方面：40%用于扩大再生产，35%用于贫困户技能培训，25%作为风险补偿金，形成可持续的带贫循环机制。 三、特色产业形成区域发展格局 咸宁市立足资源禀赋，重点培育六大扶贫主导产业。咸安区重点发展蔬菜种植和油茶产业，嘉鱼县主推莲藕种植和深加工，赤壁市打造砖茶产业集群，通城县发展中药材和油茶产业，崇阳县壮大茶叶和雷竹产业，通山县培育水果和食用菌产业。通过奖补政策引导，全市建成扶贫车间213个，培育新型农业经营主体1870家，形成"一县一业""一村一品"的产业布局。 四、长效机制巩固脱贫攻坚成果 奖补政策特别强调建立利益联结机制，要求经营主体与贫困户签订不少于3年的帮扶协议。通山县的枇杷产业示范村建立"土地流转+务工收入+分红收益"三重分配制度，贫困户年均增收达6000元。赤壁市茶企创新"反租倒包"模式，将管护茶园分包给贫困户管理。市级建立动态监测系统，对奖补对象带贫成效开展季度评估，对连续两次评估不达标的实施资金追回机制。 五、经验启示与未来发展方向 该政策实施体现了三个创新点：一是变"输血"为"造血"，通过培育产业增强内生动力；二是建立"以奖代补"正向激励机制；三是推动形成多方共赢的扶贫生态。下一步，咸宁市计划将奖补政策与乡村振兴有效衔接，重点支持农产品深加工、冷链物流、品牌建设等产业链薄弱环节，同时探索"保险+奖补"的风险防范机制，确保扶贫产业行稳致远。

  2025-07-14

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